教師節(jié)的有關(guān)資料素材:深化改革,改什么?怎么改?
教育是培養(yǎng)人的事業(yè),不改不行,亂改也不行。任何一項(xiàng)重大教育改革的推進(jìn),牽一發(fā)而動(dòng)全身,改得好,將惠及一代人,改得不好,會(huì)波及一代甚至幾代人;頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳,結(jié)果也可能是按下葫蘆浮起瓢。特別是當(dāng)前我國(guó)教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,易改的已經(jīng)改了,剩下的都是“硬骨頭”。因此,必須控制好改革風(fēng)險(xiǎn),做到上下銜接、左右協(xié)調(diào)、形成合力。為此,中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),教育改革的總體思路必須“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”。
系統(tǒng)設(shè)計(jì),也是總體設(shè)計(jì),更是高層設(shè)計(jì)。在教育規(guī)劃綱要制定期間,教育部門就同步開(kāi)展各地各校改革訴求摸底,系統(tǒng)研究突破教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和反復(fù)論證,確定了從培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制、管理體制和保障機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行部署的總體框架。這四個(gè)方面的改革,猶如四個(gè)從內(nèi)向外依次展開(kāi)的 “同心圓”:第一層是培養(yǎng)模式改革,關(guān)鍵是教育教學(xué)模式改革,這是教育最核心的內(nèi)容,也是一個(gè)好的教育制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第二層改革是辦學(xué)體制改革,關(guān)鍵是建立現(xiàn)代學(xué)校制度,保證學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán),讓懂教育的教育家辦學(xué),F(xiàn)代學(xué)校制度的建立和運(yùn)行,關(guān)鍵在于處理好學(xué)校與政府、社會(huì)之間的關(guān)系,這就是第三層——管理體制改革。而三個(gè)層面的改革,均離不開(kāi)教育基礎(chǔ)條件的支撐,其中最重要的是教師隊(duì)伍和教育投入,這就是第四層——保障機(jī)制改革。同時(shí),這四大方面的改革事項(xiàng)中,有的改革主要涉及學(xué)校層面或局部地區(qū),應(yīng)充分尊重基層,鼓勵(lì)地方和學(xué)校自行探索,大膽試驗(yàn);有的涉及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面鋪開(kāi)推進(jìn)改革的條件尚不成熟,需各地各校先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再以點(diǎn)帶面逐步推開(kāi);有的涉及我國(guó)教育重要標(biāo)準(zhǔn)制定、重大制度創(chuàng)新,必須由國(guó)家層面統(tǒng)一設(shè)計(jì)、組織實(shí)施。這樣,改革內(nèi)容分為四個(gè)方面、改革實(shí)施分為三個(gè)層次,形成了新一輪教改“四面三層”的大格局。
教師節(jié)的黑板報(bào)
試點(diǎn)先行,是為了確保改革風(fēng)險(xiǎn)最小化、改革效益最大化。教育改革既涉及體制機(jī)制突破,也涉及思想觀念更新,更涉及各方利益調(diào)整,許多問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成答案,必須試點(diǎn)先行。為此,教育部門會(huì)同有關(guān)方面從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)心、制約事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題入手,細(xì)化出125項(xiàng)需要重點(diǎn)突破的具體機(jī)制,其中培養(yǎng)模式36項(xiàng)、辦學(xué)體制36項(xiàng)、管理體制24項(xiàng)和保障機(jī)制29項(xiàng)。圍繞這些改革重點(diǎn),請(qǐng)各地各校根據(jù)教育規(guī)劃綱要精神自愿申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)“三上三下”嚴(yán)格評(píng)審程序,最終在全國(guó)確定了425項(xiàng)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目,分別由31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和80多所中央部門所屬高校承擔(dān),形成了教改試點(diǎn)的總體方案。
我們看到,在教改總體方案的有序推進(jìn)中,為尊重基層積極性、主動(dòng)性,教改總體方案中425項(xiàng)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn),最大程度地反映了基層的改革愿望,充分尊重基層的首創(chuàng)精神;為體現(xiàn)改革科學(xué)性、民主性,所有試點(diǎn)單位的選擇和試點(diǎn)方案的確定,均嚴(yán)格履行了專家論證和行政評(píng)議程序,經(jīng)過(guò)了教改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的認(rèn)真審議,充分聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)。未經(jīng)專家論證和行政評(píng)議通過(guò)的試點(diǎn)方案,國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組不予備案;為保證試點(diǎn)操作性、實(shí)效性,每項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目,均確定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,確保改到實(shí)處、改出實(shí)效。
有了高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì),改革方向更加明確,改革任務(wù)更加具體,改革路徑更加清晰。
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