隨著雙流經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷增加，城區(qū)交通擁堵問(wèn)題逐漸凸顯。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀參考!
【關(guān)于車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作方案】
為確保全市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)全市旅游包車(chē)客運(yùn)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障道路旅客運(yùn)輸安全，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，始終把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，把生命高于一切理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故為目標(biāo)，以完善道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，落實(shí)旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，理順旅游包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推進(jìn)公司化經(jīng)營(yíng)，以建立健全道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度為主要手段，努力解決旅游包車(chē)客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，切實(shí)提升旅游包車(chē)客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力，維護(hù)旅游包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障旅客運(yùn)輸安全，促進(jìn)我市旅游事業(yè)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)整治和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)旅游包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、客運(yùn)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)清晰、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、駕駛?cè)怂刭|(zhì)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。具體目標(biāo)是：
——企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)。旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)全部符合法定資質(zhì)條件;客運(yùn)車(chē)輛權(quán)屬全部歸公司所有;企業(yè)與從業(yè)人員依法建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方權(quán)利義務(wù)明確;企業(yè)對(duì)包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算，公司化經(jīng)營(yíng)比重穩(wěn)步提高。
——安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位;圍繞《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》的各項(xiàng)要求，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度并確保有效執(zhí)行。
——車(chē)輛管理規(guī)范。車(chē)輛定期維護(hù)和檢測(cè)，技術(shù)狀況良好，車(chē)載衛(wèi)星定位裝置運(yùn)行正常并接入全省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng);客車(chē)安全帶、滅火器等安全設(shè)施配備齊全有效;監(jiān)督電話、安全告知等標(biāo)識(shí)齊全。
——從業(yè)人員素質(zhì)優(yōu)良。通過(guò)建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩逃⑴嘤?xùn)及考核制度，客運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德水準(zhǔn)、安全責(zé)任意識(shí)、安全駕駛技能以及應(yīng)急處置能力均有顯著提高。
——經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，安全文明行車(chē);嚴(yán)格按照包車(chē)合同從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不異地經(jīng)營(yíng)、不擅自從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等。
——運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境，車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，車(chē)輛清潔、衛(wèi)生;經(jīng)營(yíng)中做到誠(chéng)實(shí)守信、熱情周到。
三、活動(dòng)組織
全市旅游包車(chē)客運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市旅游局、市安監(jiān)局聯(lián)合部署。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、旅游、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作的組織開(kāi)展。
四、整治內(nèi)容
(一)全面清理旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和車(chē)輛權(quán)屬關(guān)系
一是清理資質(zhì)條件。交通運(yùn)輸部門(mén)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本地區(qū)所有旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)是否符合法定資質(zhì)條件進(jìn)行全面清理。對(duì)自有車(chē)輛數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)(包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》頒布前許可的省、市際旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè))，應(yīng)通過(guò)兼并重組、主體整合等方式限期整改，確保在2012年12月31日前整改到位。整改期間，應(yīng)嚴(yán)格限制其旅游包車(chē)業(yè)務(wù)審核。對(duì)仍不符合法定條件的企業(yè)，要依法撤銷(xiāo)相應(yīng)許可證照，收回其道路運(yùn)輸許可證件及包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌。鼓勵(lì)在管理、服務(wù)、規(guī)模具有優(yōu)勢(shì)的客運(yùn)企業(yè)通過(guò)整體收購(gòu)、股份制等方式對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行重組改造，逐步提升區(qū)域內(nèi)旅游包車(chē)客運(yùn)規(guī)�；⒓s化水平。
二是理順旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系，堅(jiān)決取締掛靠經(jīng)營(yíng)。旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)均應(yīng)為企業(yè)自有車(chē)輛。凡企業(yè)、合伙組織、個(gè)體戶或者自然人與旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)達(dá)成依附協(xié)議，出資購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，擁有車(chē)輛產(chǎn)權(quán)，但以旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)名義進(jìn)行登記并從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)全部或大部分經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)只收取管理費(fèi)用，不能安排車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度經(jīng)營(yíng)管理的屬于掛靠經(jīng)營(yíng)，應(yīng)屬清理范圍。要通過(guò)此次專項(xiàng)整治，全面清理旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)現(xiàn)有車(chē)輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐車(chē)登記車(chē)輛出資人、出資數(shù)額，駕駛?cè)似赣梅绞?企業(yè)招聘、車(chē)主自聘等)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放人、工資額等。凡車(chē)輛產(chǎn)權(quán)未列入客運(yùn)企業(yè)固定資產(chǎn)、非客運(yùn)企業(yè)出資購(gòu)置營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)出資回購(gòu)、資產(chǎn)重組、股份制改造等方式進(jìn)行整改，達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的管理要求。2012年11月30日前整改不到位的，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)按規(guī)定注銷(xiāo)道路運(yùn)輸證，收回已發(fā)放的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌，取消相關(guān)企業(yè)相應(yīng)的旅游包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)額度。公安部門(mén)對(duì)上述車(chē)輛權(quán)屬證件重新登記。
(二)全面落實(shí)旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)、旅行社安全生產(chǎn)主體責(zé)任
整治期間，旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)要根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;定期對(duì)所屬車(chē)輛進(jìn)行隱患排查，完善車(chē)輛日常安全檢查和維護(hù)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)車(chē)輛安全工作，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和二級(jí)維護(hù)，并記入車(chē)輛技術(shù)檔案;對(duì)承擔(dān)單程運(yùn)行里程超過(guò)400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)600公里)包車(chē)任務(wù)的旅游包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛，要配備兩名以上客運(yùn)駕駛?cè)�，并�?yán)格依法限定每日駕駛時(shí)間，落實(shí)落地休息制度，保護(hù)駕駛?cè)诵菹⒌臋?quán)利;利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)提醒和糾正旅游包車(chē)各類違法違規(guī)行為，對(duì)違法駕駛?cè)藨?yīng)采取教育、停班或解除聘用等處置措施。
各轄市(區(qū))交通運(yùn)輸、公安、旅游、安監(jiān)部門(mén)要聯(lián)合對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)、旅行社開(kāi)展一次全面的清理整頓，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任(現(xiàn)場(chǎng)檢查表見(jiàn)附件3)。交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門(mén)督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)使用包車(chē)牌證管理，不定期抽查旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度落實(shí)情況以及車(chē)輛實(shí)際運(yùn)行情況。抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改。公安部門(mén)要每月清理駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法記錄、記分和道路交通事故信息，清查客運(yùn)車(chē)輛逾期未參加機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)情況，督促企業(yè)和違法駕駛?cè)艘婪ń邮芴幜P，依法參加機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)厲查處駕駛?cè)顺�、超員、疲勞駕駛、駕駛資格與所駕車(chē)型不符、駕駛報(bào)廢車(chē)輛或者安全性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛上路行駛等違法問(wèn)題。旅游部門(mén)要對(duì)旅行社組團(tuán)包租車(chē)輛的情況進(jìn)行檢查，確保依法依規(guī)包租車(chē)輛并簽訂正式合同，明確安全保障責(zé)任。
各轄市(區(qū))要結(jié)合目前正在開(kāi)展的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》宣貫活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)的督促檢查。對(duì)在檢查發(fā)中發(fā)現(xiàn)的不符合法定條件的企業(yè)，要依法撤銷(xiāo)相應(yīng)許可證照;對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決取消相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游包車(chē)客運(yùn)駕駛?cè)斯芾?/p>
一是旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)要對(duì)現(xiàn)有的駕駛?cè)诉M(jìn)行全面清理，嚴(yán)格審查駕駛?cè)说鸟{駛證件、從業(yè)資格和從業(yè)經(jīng)歷。對(duì)三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒駕、毒駕、超員20%、超速50%或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)�，旅游包�?chē)客運(yùn)企業(yè)應(yīng)將其調(diào)離駕駛崗位或予以解聘。二是對(duì)符合條件的駕駛?cè)�，旅游包�?chē)客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂合法有效的勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣合同，并錄入江蘇省包車(chē)客運(yùn)管理系統(tǒng)。未簽訂合法有效的勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣合同的，應(yīng)當(dāng)在2012年11月30日前整改到位。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的，暫停該駕駛員從事旅游包車(chē)業(yè)務(wù)。三是企業(yè)應(yīng)定期組織管理人員、駕駛?cè)诉M(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急救援等內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員和駕駛?cè)说姆梢庾R(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高駕駛操作技能。
(四)加強(qiáng)旅游包車(chē)運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控
旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控主體責(zé)任，按照規(guī)定建立健全企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)管理、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、違章信息處理程序、系統(tǒng)使用考核等相關(guān)制度和臺(tái)帳，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。要利用監(jiān)控平臺(tái)對(duì)車(chē)輛每一趟次的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛超速行駛、疲勞駕駛、超員、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)信息認(rèn)真分析，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行警示、糾正、處理，并將違法違規(guī)信息和處理結(jié)果存檔，作為企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾怼⒖己艘罁?jù)。交通運(yùn)輸部門(mén)要將旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任的落實(shí)情況作為年度質(zhì)量信譽(yù)考核、新增運(yùn)力服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的重要依據(jù)。對(duì)沒(méi)有建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度流于形式、未接入全省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)以及衛(wèi)星定位裝置軌跡抽查中存在嚴(yán)重問(wèn)題的車(chē)輛，一律停止?fàn)I運(yùn)。公安部門(mén)要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。安全監(jiān)管部門(mén)要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，做好事故調(diào)查處理及協(xié)調(diào)工作。
各轄市(區(qū))交通運(yùn)輸、公安、旅游、安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。對(duì)故意遮擋車(chē)載衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞車(chē)載衛(wèi)星定位裝置的旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)的企業(yè)值守人員，督促企業(yè)按照《道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)范(試行)》的規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
(五)嚴(yán)格包車(chē)牌證發(fā)放、使用與業(yè)務(wù)審核管理
旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng)，規(guī)范填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，提供真實(shí)信息和資料。嚴(yán)禁使用虛假包車(chē)合同騙取業(yè)務(wù)審批，嚴(yán)禁將包車(chē)客運(yùn)管理系統(tǒng)用戶名、口令及訖點(diǎn)地標(biāo)貼發(fā)放給承包人或駕駛?cè)�，一�?jīng)發(fā)現(xiàn)，將暫停該企業(yè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)審核并暫停對(duì)該企業(yè)發(fā)放訖點(diǎn)地標(biāo)貼。申請(qǐng)業(yè)務(wù)時(shí)必須規(guī)范填報(bào)“訖點(diǎn)地”和“途徑�？康亍�，“訖點(diǎn)地”應(yīng)填寫(xiě)本趟次包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)最遠(yuǎn)點(diǎn)風(fēng)景地名或地級(jí)市名，“途徑�？康亍睉�(yīng)當(dāng)按順序填寫(xiě)車(chē)輛運(yùn)行的主要國(guó)、省道編號(hào)和途中須�？康牡丶�(jí)及以下行政區(qū)域名或直轄市名，嚴(yán)禁使用省、自治區(qū)名稱籠統(tǒng)表述。包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)正確粘貼訖點(diǎn)地標(biāo)貼并確保包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌、訖點(diǎn)地標(biāo)識(shí)、包車(chē)許可情況證明齊全有效。未按規(guī)定填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容和使用標(biāo)志牌證的，視為無(wú)效牌證。
(六)建立健全旅游包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)良性發(fā)展機(jī)制
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)調(diào)控。各轄市(區(qū))交通運(yùn)輸部門(mén)要以滿足本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)旅游業(yè)與旅游客運(yùn)業(yè)良性和諧發(fā)展為目標(biāo)，密切與旅游主管部門(mén)的協(xié)作配合。要認(rèn)真做好本地區(qū)旅游包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)研，掌握旅游出行需求以及旅游包車(chē)車(chē)輛利用率等第一手資料，為運(yùn)力投放提供科學(xué)決策依據(jù)。全市旅游包車(chē)客運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，暫停所有省際、市際旅游包車(chē)新增運(yùn)力發(fā)展。除企業(yè)整體并購(gòu)、資產(chǎn)重組外，運(yùn)力額度不得轉(zhuǎn)移。
二是強(qiáng)化政策導(dǎo)向。為更好地推動(dòng)全省旅游包車(chē)客運(yùn)向規(guī)�；⒓s化方向發(fā)展，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加快促進(jìn)全省道路客運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇交規(guī)〔2011〕1號(hào))“對(duì)從事省、市際班線經(jīng)營(yíng)的專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)，可根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，按照企業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)省、市際班車(chē)數(shù)的所占比例，允許其投放一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)運(yùn)力，從事包車(chē)客運(yùn)和節(jié)假日加班運(yùn)輸。”的文件精神，今后我市旅游包車(chē)新增運(yùn)力將主要向管理有序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)傾斜。要積極推進(jìn)旅游包車(chē)公司化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。新增的旅游包車(chē)必須由企業(yè)全資購(gòu)置，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。企業(yè)與駕駛?cè)藛T依法簽訂勞動(dòng)合同。
(七)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度
各轄市(區(qū))交通運(yùn)輸、公安、旅游、安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)各自的工作職責(zé)，精心組織，密切配合，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕車(chē)輛長(zhǎng)期在外地經(jīng)營(yíng)，以及線路兩端均不在車(chē)籍所在地等經(jīng)營(yíng)行為。要開(kāi)展專項(xiàng)稽查行動(dòng)，依法查處旅游包車(chē)超許可范圍從事班線經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)等違章行為。
公安部門(mén)要嚴(yán)格旅游客運(yùn)車(chē)輛安全檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范交通安全服務(wù)站設(shè)置及檢查程序，加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)特別是跨省際旅游包車(chē)的登記檢查，重點(diǎn)檢查駕駛?cè)笋{駛資格、車(chē)輛定期檢驗(yàn)情況、車(chē)輛核載及實(shí)載人數(shù)、駕駛?cè)笋{駛時(shí)間、車(chē)輛輪胎磨損狀況等情況。要針對(duì)旅游客運(yùn)線路、易發(fā)生道路交通事故的路段以及旅游車(chē)輛通行密集的路段，加大巡邏管控力度，嚴(yán)查旅游包車(chē)超員、超速、疲勞駕駛、違法超車(chē)等交通違法行為。
旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅行社安全監(jiān)督管理，督促旅行社按照公安、交通運(yùn)輸和旅游部門(mén)有關(guān)道路交通和旅游管理的規(guī)定，從具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)租用車(chē)輛，并簽訂租用合同;進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行程和線路安排的安全評(píng)估;加強(qiáng)對(duì)旅行社及其導(dǎo)游的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的道路交通安全意識(shí)，明確相應(yīng)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)違規(guī)的旅游客運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)耍眯猩缫皶r(shí)提示并向相關(guān)部門(mén)反映情況;經(jīng)提示仍未改正的，要暫停其旅游包車(chē)的租用并重新選取旅游客運(yùn)企業(yè)，重新租用旅游客運(yùn)車(chē)輛。對(duì)違反規(guī)定的旅行社，旅游部門(mén)應(yīng)依據(jù)《旅行社條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。
安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促檢查。對(duì)發(fā)生旅游包車(chē)客運(yùn)道路交通事故的，要依法嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人以及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。
五、活動(dòng)安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(11月份前)
四局對(duì)全市旅游包車(chē)客運(yùn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合部署。各轄市(區(qū))要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。
各轄市(區(qū))旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)和旅行社根據(jù)整治內(nèi)容，開(kāi)展自查自糾整改工作，重點(diǎn)對(duì)照整治方案，逐一過(guò)堂。通過(guò)建章立制，完善基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化管理。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，采取有力措施，確保整改到位。
(二)全面推進(jìn)階段(11月份)
各轄市(區(qū))要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃。全面推進(jìn)全市旅游包車(chē)客運(yùn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。專項(xiàng)整治期間，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市旅游局、市安監(jiān)局將派出工作組，對(duì)各轄市(區(qū))開(kāi)展旅游包車(chē)客運(yùn)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行明察暗訪。對(duì)于敷衍塞責(zé)、整治不力的，將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化整治活動(dòng)。
(三)總結(jié)完善階段(12月份)
各轄市(區(qū))對(duì)旅游包車(chē)客運(yùn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月10日前將工作開(kāi)展情況分別報(bào)市交通運(yùn)輸局、市公安局、市旅游局、市安監(jiān)局。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。四局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處承擔(dān)辦公室日常工作。各轄市(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。
(二)狠抓活動(dòng)效果。各轄市(區(qū))要圍繞活動(dòng)整體安排，認(rèn)真分析研究旅游包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(三)形成共管合力。各轄市(區(qū))要注重相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門(mén)配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各轄市(區(qū))要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍�；顒�(dòng)期間，各轄市(區(qū))交通運(yùn)輸、公安、旅游、安監(jiān)部門(mén)每月底前要向辦公室報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況電子版。