基本公共衛(wèi)生服務(wù)是各級財(cái)政共同提供經(jīng)費(fèi)保障，是黨和政府實(shí)施的惠民政策，項(xiàng)目本質(zhì)就是政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)，交由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，讓居民享受國家基本衛(wèi)生保健制度。下面是小編收集到的2106鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，希望對大家有所幫助!
【2106鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案1】
為貫徹《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳等六部門關(guān)于福建省2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知》(閩政文〔2015〕155號(hào))，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于做好2016年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)規(guī)范》等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)向全鎮(zhèn)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的服務(wù)差距，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對性地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
(四)堅(jiān)持資源整合和開發(fā)相結(jié)合，合理整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源作用，以有限的資源爭取最大的健康效益和健康公平。
(五)堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障全鎮(zhèn)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。
三、主要任務(wù)
2016年，我鄉(xiāng)統(tǒng)一實(shí)施12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，即建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，中醫(yī)藥健康管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。具體要求如下：
1. 建立居民健康檔案
以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時(shí)更新，并逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。2016年，居民建檔率達(dá)到85%以上。
2. 健康教育
針對健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。
每年向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室不少于12種;播放健康教育音像材料不少于6種，組織面向公眾的健康教育咨詢活動(dòng)不少于6次，舉辦健康教育講座不少于12次。
2016年，《中國公民健康素養(yǎng)66條》宣傳普及率60%以上;居民健康相關(guān)知識(shí)知曉率75%以上。
3. 預(yù)防接種
為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗;在重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗;發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。
2016年，一類疫苗各單苗基礎(chǔ)免疫接種率均95%以上，加強(qiáng)免疫單苗接種率95%以上，乙肝疫苗及時(shí)接種率95%以上，含麻疹成份疫苗及時(shí)接種率95%以上。
4. 傳染病防治
及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與傳染病現(xiàn)場疫點(diǎn)處理;開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù);配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。2016年，傳染病疫情報(bào)告率與及時(shí)率100%。
5. 兒童保健
為0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童系統(tǒng)保健管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。
6. 孕產(chǎn)婦保健
早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。2016年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到80%。預(yù)防、減少出生缺陷，全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩率鞏固在98%以上。
7. 老年人保健
對轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。2016年，老年人健康管理率達(dá)到70%以上。
8. 慢性病管理
對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)干預(yù)。對35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。2016年，兩類人群健康管理率達(dá)到60%以上。
9. 重性精神疾病管理
對轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理;在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。
2016年，重性精神疾病患者管理率達(dá)到80%以上。
四、各單位工作職責(zé)和任務(wù)
1. 鄉(xiāng)政府職責(zé)
鄉(xiāng)政府組織基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，明確年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，提出具體措施和要求，將任務(wù)逐一分解到各相關(guān)單位。
2.衛(wèi)生院職責(zé)
(1)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(2011版)將任務(wù)明確到具體崗位，責(zé)任到人，免費(fèi)為全體居民提供12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(2)衛(wèi)生院與各村衛(wèi)生室簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并指導(dǎo)其完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。
(3)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要建立健全相關(guān)工作制度，制定崗位規(guī)范，細(xì)化考核內(nèi)容，將人員收入與工作績效掛鉤，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。每年根據(jù)要求及工作實(shí)際制訂具體實(shí)施計(jì)劃，明確階段性重點(diǎn)工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(4)以各村為單位組織實(shí)施對各村衛(wèi)生室進(jìn)行考核，每半年考核一次，定期向設(shè)衛(wèi)生行政部門報(bào)送工作情況。
(5)落實(shí)其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
3.村衛(wèi)生室職責(zé)
鄉(xiāng)村醫(yī)生主要承擔(dān)以下基本公共衛(wèi)生任務(wù)：協(xié)助衛(wèi)生院建立農(nóng)村居民健康檔案;開展健康教育，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí);協(xié)助衛(wèi)生院開展預(yù)防接種工作，執(zhí)行傳染病報(bào)告和防控，參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置，負(fù)責(zé)有關(guān)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、填報(bào);協(xié)助做好婦幼保健工作，及早發(fā)現(xiàn)孕婦，動(dòng)員孕婦或追蹤高危孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和住院分娩，做好產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)隨訪，指導(dǎo)產(chǎn)褥期保健、新生兒保健;協(xié)助做好慢性病人管理。接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門的考核。
五、建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
(一)明確經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算安排。2016年全鄉(xiāng)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)35元。
(二)明確經(jīng)費(fèi)使用范圍�；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需費(fèi)用，包括從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)等人力成本支出醫(yī)療耗材、健康教育印刷資料、宣傳、重點(diǎn)人群隨訪、教育培訓(xùn)以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)必需的其它開支。
(三)鄉(xiāng)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排。按照規(guī)定取得的服務(wù)性收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理。
(四)合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生任務(wù)及補(bǔ)償。在繼續(xù)落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助實(shí)施意見的通知》(閩政辦〔2008〕140號(hào))，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生120元/月的政府津貼及時(shí)、足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，再給予適當(dāng)補(bǔ)助，從年人均35元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排12元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分為基礎(chǔ)補(bǔ)助和績效補(bǔ)助兩部分�；A(chǔ)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均120元/人.月，實(shí)行按月發(fā)放;其余部分作為績效考核補(bǔ)助，根據(jù)績效考核結(jié)果定期發(fā)放。
六、建立績效考核制度
(一)建立考核制度。要按照《德化縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》、《德化縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法》要求組織考核工作。重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況。
(二)計(jì)量和綜合考核相結(jié)合。預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健3項(xiàng)服務(wù)采取計(jì)量考核方式，按服務(wù)工作質(zhì)量和數(shù)量核定補(bǔ)償，其他項(xiàng)目采取綜合考評，根據(jù)考評結(jié)果核定經(jīng)費(fèi)。
(三)考核結(jié)果的利用�？己私Y(jié)果要與單位年度考核掛鉤，作為工作人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的依據(jù)。考核情況應(yīng)向社會(huì)公示，將政府考核與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來。