低收入證明怎么寫(xiě)
城市低保的條件：
凡持有非農(nóng)業(yè)戶口且共同生活的家庭成員人均月收入和實(shí)際生活水平達(dá)不到117元的城市困難居民，不論其年齡、職業(yè)、健康狀況、住所、單位性質(zhì)如何，都應(yīng)納入城市低保范圍。
有下列情況之一的,不予享受低保待遇：
⒈非生活、上學(xué)、工作等必須的原因，辦入本旗縣市非農(nóng)業(yè)戶口不滿五年的;
⒉家中有固定電話，且月話費(fèi)超過(guò)40元的;
⒊擁有汽車(chē)、非營(yíng)運(yùn)摩托車(chē)、貴重手飾、移動(dòng)電話、空調(diào)、電腦等高檔消費(fèi)品及飼養(yǎng)觀賞寵物的;
⒋家庭月電費(fèi)支出超過(guò)30元的;
⒌進(jìn)行餐飲、娛樂(lè)等高消費(fèi)活動(dòng)的;
⒍因家庭成員游手好閑、好吃懶做造成生活困難的;
⒎人均私有住房面積(建筑面積)超過(guò)30平米以上的(因家庭成員有重大疾病或其它不可抗拒因素造成特殊困難的除外);
⒏新建住房、購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;
⒐有出租營(yíng)業(yè)性門(mén)點(diǎn)的;
⒑因吸毒、賭博等違法行為造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的;
⒒出資安排子女借讀、擇校就讀的;
⒓不如實(shí)申報(bào)家庭收入，不配合社區(qū)居委會(huì)、辦事處及審批機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的;
⒔在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員，無(wú)正當(dāng)理由兩次拒絕就業(yè)介紹或不參加社區(qū)公益性勞動(dòng)的;
⒕經(jīng)查三個(gè)月不領(lǐng)取低保金的;
⒖存款數(shù)量無(wú)法明確、隱性收入無(wú)法核實(shí)，盡管人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)街道或社區(qū)評(píng)議委員會(huì)表決不應(yīng)納入的;
⒗有購(gòu)買(mǎi)股票或其它投資行為的;
⒘有多名法定贍養(yǎng)人，且法定贍養(yǎng)人中有一戶有贍養(yǎng)能力的;
⒙有法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人且法定撫養(yǎng)人和扶養(yǎng)人有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的;
⒚人戶分離的人員，享受戶籍所在地低保待遇一年以上，仍在本旗縣以外居住的;
⒛其他不能享受低保待遇的。
申請(qǐng)的寫(xiě)法：
一、本人的自然(姓名、性別、年齡、目前的收入狀況)
二、家庭人口及經(jīng)濟(jì)情況(這是主要的)。
三、鑒于房縣城市居民最低生活保障工作
操 作 規(guī) 范
為了進(jìn)一步規(guī)范我縣城市低保申請(qǐng)、審核、審批和低保金發(fā)放等工作程序，達(dá)到保證申報(bào)審核程序化、審批過(guò)程公開(kāi)化、低保對(duì)象管理動(dòng)態(tài)化、檔案管理規(guī)范化、保障金發(fā)放社會(huì)化的工作目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本操作規(guī)范。
一、個(gè)人申請(qǐng)
城市、城鎮(zhèn)常住非農(nóng)業(yè)戶口居民，共同生活家庭成員人均月收入低于我縣城市居民最低生活保障線117.00元標(biāo)準(zhǔn)的，均有申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇(以下簡(jiǎn)稱“低保”)的權(quán)利。申請(qǐng)享受低保的居民，以戶主本人的名義向居住地社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。
(一)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的標(biāo)題應(yīng)為“享受城市低保申請(qǐng)書(shū)”。申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括：共同生活的家庭成員姓名、年齡、勞動(dòng)能力、身體狀況、職業(yè)、月收入及收入渠道，申請(qǐng)享受低保的原因等。申請(qǐng)書(shū)必須真實(shí)反映家庭狀況。申請(qǐng)書(shū)一律使用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)一式兩份，使用正規(guī)的信箋紙，否則社區(qū)居委會(huì)不予受理。
(二)申請(qǐng)人在向社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)低保時(shí)，應(yīng)根據(jù)家庭成員的不同情況，如實(shí)向社區(qū)居委會(huì)提供相應(yīng)的材料，主要有：1、居民戶口簿、居民身份證;2、下崗證;3、離退休證;4、結(jié)婚證;5離婚證(判決書(shū));6、殘疾證;7、學(xué)生證(學(xué)生證復(fù)印件必須加蓋學(xué)校公章或附入學(xué)通知書(shū));8、就業(yè)狀況證明;9、收入狀況證明;10、勞動(dòng)能力狀況證明;11、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明;12、失業(yè)保障證明;13、下崗職工基本生活費(fèi)證明;14、企業(yè)改制買(mǎi)斷工齡領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的金額及用途證明;15、有病的需提供醫(yī)院出具的病情證明;16、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需首先到勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)進(jìn)行求職登記，并提供勞動(dòng)部門(mén)出具的求職登記證明書(shū);17、有工資的申請(qǐng)人在出具工資證明時(shí)，必須提供正規(guī)的工資表復(fù)印件，加蓋單位勞資部門(mén)公章，并有勞資部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名，誰(shuí)簽名誰(shuí)注明“本工資表真實(shí)有效，本人對(duì)出具的工資證明負(fù)責(zé)”。為了保證單位證明的真實(shí)性，申請(qǐng)人單位出具證明時(shí)必須真實(shí)反映申請(qǐng)人收入情況。單位證明必須要有出具證明人和蓋章人簽名，并承諾“我出具的證明我負(fù)責(zé)”，加蓋單位公章，否則視單位證明無(wú)效。
(三)填寫(xiě)《房縣居民最低生活保障申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人必須按《申請(qǐng)表》上的內(nèi)容逐項(xiàng)如實(shí)填寫(xiě)，并承諾愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
二、社區(qū)居委會(huì)初審
申請(qǐng)人按要求提交所需申請(qǐng)材料后，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)受理，并按程序做好以下工作：
(一)審查材料。社區(qū)居委會(huì)在接到低保申請(qǐng)及相關(guān)材料后，2日內(nèi)完成材料審查工作。審查復(fù)印件時(shí)必須審查原件，復(fù)印件與原件一致時(shí)，要在復(fù)印件上寫(xiě)明“復(fù)印件與原件一致，本人對(duì)審查材料負(fù)責(zé)”的字樣，并簽署審查人姓名、審查時(shí)間、加蓋單位公章。若審查材料時(shí)發(fā)現(xiàn)材料不真實(shí)、不齊全，《申請(qǐng)書(shū)》相關(guān)欄目填寫(xiě)不清楚、內(nèi)容不全的一律退回，并下發(fā)退回通知書(shū)，在2日內(nèi)通知申請(qǐng)人。
(二)入戶調(diào)查。社區(qū)居委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》填寫(xiě)清楚，其它材料真實(shí)齊全的申請(qǐng)低保家庭，填寫(xiě)受理通知書(shū)，7日內(nèi)完成對(duì)其家庭狀況的入戶調(diào)查，入戶調(diào)查必須兩人或兩人以上。入戶調(diào)查時(shí)，要如實(shí)全面填寫(xiě)“低保入戶調(diào)查表”。調(diào)查表除填寫(xiě)家庭情況外，還要有調(diào)查人對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合低保條件的評(píng)估意見(jiàn)和調(diào)查人對(duì)所調(diào)查情況負(fù)責(zé)的內(nèi)容，然后調(diào)查人、見(jiàn)證人簽字，簽署調(diào)查時(shí)間，并加蓋單位公章。入戶調(diào)查情況若與本人申請(qǐng)內(nèi)容不一致，一律將材料退回本人，并說(shuō)明原因。
(三)社區(qū)居委會(huì)評(píng)議。入戶調(diào)查后，社區(qū)居委會(huì)召開(kāi)低保評(píng)審小組會(huì)。對(duì)申請(qǐng)人家庭情況集體評(píng)議，做出是否符合低保資格評(píng)議結(jié)論。
為規(guī)范低保評(píng)議，社區(qū)居委會(huì)要建立以下制度，并按規(guī)定程序完成初審工作。
1、建立低保工作義務(wù)監(jiān)督員制度。社區(qū)居委會(huì)從本社區(qū)居委會(huì)每個(gè)居民小區(qū)社會(huì)各界人士中，聘請(qǐng)“低保工作義務(wù)監(jiān)督員”。監(jiān)督員由各居民小區(qū)居民民主推舉產(chǎn)生，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)審定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，上報(bào)縣低保局審批，并發(fā)給聘書(shū)，公開(kāi)聘任，任期一年，可連聘連任。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))審核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府接到社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，10日內(nèi)完成審核上報(bào)工作。
居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)在3日內(nèi)退還申請(qǐng)人。
四、縣低保局審批
(一)縣低保局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))上報(bào)的資料后進(jìn)行入戶核查，經(jīng)核查符合條件的，提交審批小組集體審批，并將批準(zhǔn)享受低保名單通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))通知申請(qǐng)對(duì)象所在社區(qū)居委會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行7日的張榜公示，并在張榜公示期滿后2日內(nèi)將情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在3日內(nèi)將情況上報(bào)縣低保局。對(duì)經(jīng)審批不符合低保條件的開(kāi)具《城市居民最低生活保障不予批準(zhǔn)通知書(shū)》，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在5日內(nèi)將材料退回申請(qǐng)人。
(二)縣低保局對(duì)社區(qū)居委會(huì)張榜公示后，群眾無(wú)異議的家庭，及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，發(fā)給城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證。對(duì)群眾有異議的，組織人員對(duì)其家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不符合條件的及時(shí)開(kāi)具《城市居民最低生活保障不予批準(zhǔn)通知書(shū)》。
(三)縣低保局分下列不同情況批準(zhǔn)享受保障待遇。
1、對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力;2、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人(簡(jiǎn)稱“三無(wú)”對(duì)象)的城市居民，批準(zhǔn)其按照本地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受�！叭裏o(wú)”對(duì)象和具備享受臨時(shí)救助金資格的對(duì)象，可增發(fā)不低于保障標(biāo)準(zhǔn)30%的臨時(shí)救助金。
2、對(duì)有一定收入的城市居民，批準(zhǔn)其按照家庭人均收入低于本地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。
在批準(zhǔn)補(bǔ)助金額時(shí)，根據(jù)低保對(duì)象不同年齡不同情況簽署半年到一年的脫保時(shí)間。
(四)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)(或停止)享受城市低保：
1、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入和不接受低保核查人員入戶調(diào)查的;
2、連續(xù)三個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取保障金的或家庭成員外代領(lǐng)低保金;
3、連續(xù)兩次不進(jìn)行續(xù)保登記的或兩次上以不參加義務(wù)勞動(dòng)的;
4、家庭近期購(gòu)買(mǎi)冰箱、空調(diào)、數(shù)碼相機(jī)、計(jì)算機(jī)、金銀飾品、古玩字畫(huà)、攝像機(jī)等高檔非生活必需品的;
5、家庭擁有并使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛(殘疾人專(zhuān)用車(chē)除外)的;
6、家庭成員有移動(dòng)通訊工具，并正在使用的;
7、家庭有高價(jià)值收藏或投資有價(jià)值證券行為的;
8、家庭有高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;
9、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券累計(jì)達(dá)1000元以上的;
10、三年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房、建房、高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房或家庭有兩套或兩套以上住房的;
11、一年內(nèi)家庭在本地連續(xù)居住時(shí)間不滿六個(gè)月或間斷居住時(shí)間不滿八個(gè)月的;
12、家庭飼養(yǎng)高級(jí)寵物的;
13、經(jīng)常在營(yíng)業(yè)性餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的;
14、家中裝有電話、且電話費(fèi)支出月超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)15%的;
15、因吸毒、賭博、嫖娼行為而造成生活困難，且未改正的;
16、安排子女擇校就讀、出國(guó)留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入私立高收費(fèi)學(xué)校就讀的;
17、外地來(lái)本地就讀的在校學(xué)生和外來(lái)打工人員;
18、家庭實(shí)際日常生活消費(fèi)水平明顯高于最低生活保障水平的;
19、在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)2次以上(含2次)拒絕介紹就業(yè)的;
20、人戶分離兩年以上，因當(dāng)事人自身原因不愿意將戶口轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地的;
21、家庭成員買(mǎi)斷工齡后，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金有剩余的;
22、家庭成員主動(dòng)放棄合法收入或合法贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人有能力履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)而沒(méi)有履行，導(dǎo)致生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;
23、家庭成員外出打工收入難以核定的;
24、威脅、恐嚇、打罵低保管理人員或故意無(wú)理取鬧、干擾低保管理審批機(jī)關(guān)正常工作的;
25、違反計(jì)生政策有能力支付罰款的;
26、家庭雇傭保姆、幫工或出租房屋的;
27、領(lǐng)取有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)面，且國(guó)地稅、工商費(fèi)達(dá)到起征點(diǎn)的;
28、離退休后，進(jìn)入社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工資的;
29、在全額撥款的行政事業(yè)單位工作或享受遺屬補(bǔ)助的;
30、其它經(jīng)低保管理審批機(jī)關(guān)按有關(guān)程序認(rèn)定不能享受城市低保待遇的。
五、實(shí)施分類(lèi)管理，限期保障
在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)低保對(duì)象實(shí)施分類(lèi)管理，一類(lèi)人員為無(wú)勞動(dòng)能力無(wú)收入來(lái)源及患重大疾病的救助對(duì)象;二類(lèi)人員為男(35-60歲)、女(35-55歲)因某種原因暫不能就業(yè)的救助對(duì)象;三類(lèi)人員為35歲以下有勞動(dòng)能力的救助對(duì)象;四類(lèi)人員為家庭困難的在校學(xué)生，分為小學(xué)、初中、高中、大學(xué)。對(duì)一類(lèi)人員在生活上給予經(jīng)常性的關(guān)照，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，每年申請(qǐng)一次，第二年手續(xù)從簡(jiǎn);對(duì)二類(lèi)人員規(guī)定最長(zhǎng)享受一年，第二年無(wú)特殊情況不得繼續(xù)享受;對(duì)三類(lèi)人員最長(zhǎng)享受半年，一年內(nèi)無(wú)特殊情況不得繼續(xù)享受;對(duì)四類(lèi)人員按情況給予適當(dāng)救助，小學(xué)每月47元，高中70元，大學(xué)100元。對(duì)二、三類(lèi)人員要簽訂脫保協(xié)議書(shū)。
六、發(fā)放低保金領(lǐng)取證
低保金一律采取社會(huì)化發(fā)放。社區(qū)居委會(huì)對(duì)縣低保局通知的批準(zhǔn)享受城市低保待遇對(duì)象登記造冊(cè)。已批準(zhǔn)享受城市低保待遇對(duì)象攜帶戶口本到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))或社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取低保享受證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和社區(qū)居委會(huì)要做好低保享受證登記簽字手續(xù)。
七、歸檔立卷
八、處罰辦法及程序
從事低保工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離工作崗位等處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、低保對(duì)象的義務(wù)及處罰
低保對(duì)象應(yīng)遵守以下規(guī)定并自覺(jué)履行應(yīng)盡的義務(wù)，否則要受到處罰。
一是每月續(xù)保申報(bào)家庭收入。低保對(duì)象每月到社區(qū)居委會(huì)報(bào)告一次家庭收入情況，并提出續(xù)保要求。低保對(duì)象連續(xù)二個(gè)月或一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月不到社區(qū)居委會(huì)報(bào)告家庭收入并提出續(xù)保申請(qǐng)的，取消低保待遇。低保對(duì)象若不如實(shí)報(bào)告家庭收入，一旦舉報(bào)或入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)家庭收入達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)，作取消低保外，一年內(nèi)不得再申請(qǐng)低保。
二是參加公益勞動(dòng)。有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象都要參加公益勞動(dòng)。低保對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)二次或一年內(nèi)累計(jì)三次不參加勞動(dòng)，取消低保待遇。
三是就業(yè)培訓(xùn)。在法定年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的未就業(yè)低保對(duì)象，至少每季度向社區(qū)居委會(huì)提供一次求職證明，連續(xù)兩次以上介紹其就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或每季度不向社區(qū)居委會(huì)提供勞動(dòng)就業(yè)證明的，取消低保待遇。
四是履行脫保協(xié)議。低保對(duì)象在保障時(shí)間內(nèi)，應(yīng)積極尋找就業(yè)門(mén)路，靠自己的勞動(dòng)增加家庭收入，脫離保障范圍。
五是如實(shí)申報(bào)收入。低保對(duì)象應(yīng)恪守誠(chéng)信原則，如實(shí)申報(bào)家庭收入，主動(dòng)配合低保工作人員做好入戶調(diào)查。低保對(duì)象若不如實(shí)申報(bào)收入或不配合低保工作人員做好入戶調(diào)查，取消低保待遇。
十、其它
(一)同一戶口的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算;雖然另立了戶口，但仍共同生活的成員按同一家庭進(jìn)行計(jì)算;雖已辦理離婚手續(xù)、但超過(guò)三個(gè)月以上仍共同生活的夫婦及子女，按共同生活家庭成員計(jì)算。
(二)跨縣(市)以上地區(qū)的人戶分離家庭，在解決人戶分離前，原則上不受理保障申請(qǐng);同一城市，申請(qǐng)者居住地(連續(xù)居住6個(gè)月以上)與戶籍地不在同一處的，原則上按居住地管轄;在居住地滿兩年的，應(yīng)責(zé)成其將戶口轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地，因當(dāng)事人自身原因不愿意將戶口轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地的，不予受理或暫停低保待遇。
(三)戶籍制度改革后保障條件初步界定。喪失生產(chǎn)資料(土地)，在城鎮(zhèn)有合法固定住所的常住居民，家庭生活成員人均月收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，有申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇的權(quán)利。合法固定住所主要是指購(gòu)買(mǎi)、自建等具有合法有效的《房屋產(chǎn)權(quán)證》、《土地使用權(quán)》。相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)或合法的生活來(lái)源原則上是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位正式錄(聘)的以及務(wù)工經(jīng)商、以及第二、三產(chǎn)業(yè)所獲收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄�收入以上，能夠維持本人及其共同生活人員的正常生活。
上述情況，符合城市低保條件，特此申請(qǐng)。次貸是次級(jí)按揭貸款，是給信用狀況較差，沒(méi)有收入證明和還款能力證明，其他負(fù)債較重的個(gè)人的住房按揭貸款。相比于給信用好的人放出的最優(yōu)利率按揭貸款，次級(jí)按揭貸款的利率更高，這個(gè)可以理解吧?你還錢(qián)的可能性不太高，那我借錢(qián)給你利息就要高一些咯。風(fēng)險(xiǎn)大，收益也大嘛。放出這些貸款的機(jī)構(gòu)呢，為了資金盡早回籠，于是就把這些貸款打包，發(fā)行債券，類(lèi)似地，次貸的債券利率當(dāng)然也肯定比優(yōu)貸的債券利率要高咯。這樣呢，這些債券就得到了很多投資機(jī)構(gòu)，包括投資銀行，對(duì)沖基金，還有其他基金的青睞，因?yàn)榛貓?bào)高嘛。