工作計劃 農(nóng)民工
2006年農(nóng)民工工作計劃

　　一、加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作
　�。ㄒ唬┘膊”O(jiān)測
　�。�、擬于第２－３季度，在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等�。ㄖ陛犑校�，開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)容包括：了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素；通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題，分析問題產(chǎn)生的原因；了解各地在加強(qiáng)外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。
　�。病⒌冢常�４季度，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范；對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題，提出具體的措施建議，報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。
　　（二）防治艾滋病。在實(shí)際工作中，由于農(nóng)民工流動性比較強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度，各地也因為經(jīng)費(fèi)原因，未將農(nóng)民工的宣教、檢測，尤其是免費(fèi)治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性，我們計劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門，制訂在農(nóng)民工中落實(shí)艾滋病免費(fèi)治療具體措施，計劃初步安排如下：
　�。�、３－５月份，赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研，調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況，了解當(dāng)前各地存在的實(shí)際問題。
　　２、６月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施，以文件形式下發(fā)，要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、加強(qiáng)宣傳、保障經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作，真正落實(shí)屬地化管理原則。
　　３、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作，在全國范圍內(nèi)，在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動，促進(jìn)廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識，了解國家免費(fèi)治療政策，提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到２００６年底，使農(nóng)民工集中地區(qū)（場所）農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達(dá)６０％以上，私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達(dá)６５％以上。
　�。ㄈ�）防治結(jié)核病
　�。薄ⅲ担�７月，組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
　�。�、８月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
　�。�、１０－１２月，建立省際間的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享。
　　（四）防治血吸蟲病
　�。�、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門，下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療文件，要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作，落實(shí)屬地化管理原則。
　　２、下半年，組織相關(guān)部門開展督導(dǎo)，檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況。
　�。ㄎ澹┺r(nóng)民工子女適齡兒童免疫
　�。�、４月２５日兒童預(yù)防接種日前后，開展以“同樣的權(quán)利，同樣的健康－關(guān)注流動兒童預(yù)防接種”，通過宣傳活動，設(shè)立臨時接種點(diǎn)，為流動兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，落實(shí)流動兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策，免費(fèi)為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
　�。�、６－９月，在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
　�。�、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點(diǎn)，為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證，開展接種工作。
　�。�、９－１２月，衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)施兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作，為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補(bǔ)證、補(bǔ)種工作。
　　５、６－１２月，全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種活動。
　�。�、１２月，在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強(qiáng)化免疫工作；３－６月，當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時，在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動。
　　二、依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益
　�。ㄒ唬┺r(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。根據(jù)２００６年我部職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計劃，組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。檢查范圍：對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工（家具制造、制鞋、皮革加工）等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查，特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護(hù)情況。工作安排：
　　１、各省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)職業(yè)病危害情況確定３－４個行業(yè)，制定具體實(shí)施方案，組織培訓(xùn)，及時匯總、分析本地區(qū)監(jiān)督檢查情況，進(jìn)行必要的督導(dǎo)和抽查；
　�。病�對用人單位農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況的檢查，由市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施，監(jiān)督檢查通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案、填寫調(diào)查表、詢問勞動者等方式完成；
　�。�、各省級衛(wèi)生行政部門于２００６年１０月３０日前，將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。
　　（二）組織調(diào)研，制定農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況調(diào)研方案，結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”，以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為切入點(diǎn)，組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點(diǎn)，掌握用人單位實(shí)施保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康的情況，進(jìn)一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況，認(rèn)真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作方案，計劃２００６發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)工作方案，指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
　　（三）基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項目，以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點(diǎn)，開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。２００６年４月啟動試點(diǎn)工作，逐步建立健全各級職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng)，保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負(fù)擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
　�。ㄋ模┥钊腴_展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動，重點(diǎn)針對農(nóng)民工人群進(jìn)行宣傳、咨詢活動，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識，增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護(hù)知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，衛(wèi)生部已制定計劃，從第二季度開始，分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作，指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
　�。�、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn)，充實(shí)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。
　�。病⒏骷壭l(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理，加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督，督促用人單位，特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實(shí)履行職業(yè)病防治責(zé)任。
　　３、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
　　三、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題
　�。ㄒ唬┓e極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
　�。�、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
　�。�、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會，并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會，為農(nóng)民工在因公受傷時，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動能力鑒定。
　　３、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣�府惠民政策的要求，積極落實(shí)惠民政策，切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益。
　�。�、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，方便農(nóng)民工就醫(yī)，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。