縣國(guó)土資源局耕地保護(hù)工作總結(jié)
一段時(shí)間的工作在不經(jīng)意間已經(jīng)告一段落了，這是一段珍貴的工作時(shí)光，我們收獲良多，我們要做好回顧和梳理，寫好工作總結(jié)哦。為了讓您在寫工作總結(jié)時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，以下是小編幫大家整理的縣國(guó)土資源局耕地保護(hù)工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
嚴(yán)守18億畝耕地紅線是黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策，是保證糧食安全、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要舉措，同時(shí)也是國(guó)土資源部門的重要職責(zé)。今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的支持配合下，我們始終以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，緊扣耕地紅線，堅(jiān)定不移地實(shí)行“五抓五促”，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)資源與保障發(fā)展的“雙保”目標(biāo)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、作法與體會(huì)
一年來，耕地保護(hù)工作圍繞“保護(hù)”與“保障”、“指標(biāo)”與“項(xiàng)目”做文章，重點(diǎn)突出了“五抓五促”。
1、抓宣傳促認(rèn)識(shí)。百年大計(jì)，教育為本。我們十分注重z傳教育工作，著力于“三性”，注重全社會(huì)耕地保護(hù)意識(shí)的提高。一是注意多樣性。通過辦專欄（版人劇寫標(biāo)語（幅）、制作固定標(biāo)牌、印發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車輛、音像傳媒報(bào)刊、政策咨詢解答等形式多樣、行之有效的宣傳方式，宣傳土地基本國(guó)策國(guó)情和法律政策，增強(qiáng)人們依法保護(hù)耕地的自覺性。二是突出重點(diǎn)性。我們把宣傳的重點(diǎn)放在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)上，圍繞．“宣傳領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)宣傳”做文章，借各級(jí)國(guó)土部門協(xié)助各級(jí)政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書之機(jī)，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳了耕地保護(hù)目標(biāo)的重要性、主要內(nèi)容、考核指標(biāo)，以及考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲措施，讓領(lǐng)導(dǎo)宣傳耕地保護(hù)工作的重要性，以增強(qiáng)各級(jí)政府保護(hù)耕地的政治責(zé)任感和使命感。與此同時(shí)，利用6·25土地日、世界地球日之機(jī)，集中力量宣傳，以強(qiáng)化宣傳效果，擴(kuò)大宣傳影響力。三是講究針對(duì)性。抓住基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)查、公示公告、征求意見的機(jī)會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)前后的狀況對(duì)比，“宣傳農(nóng)田整理、耕地保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、方法措施、作法成效，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與基本農(nóng)田土地整理與耕地保護(hù)的積極性與主動(dòng)性。
2、抓制’度使管理。制度即規(guī)范，制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有長(zhǎng)效作用。一是健全了目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)助政府落實(shí)了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、飾件！級(jí)政府耕地保護(hù)面標(biāo)責(zé)任考核一辦法》的規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的意見》，會(huì)同市監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合出臺(tái)了《鄂州市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化量化。市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府之間簽要了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積、示范區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田土地整理月標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)，一把手為第一責(zé)任人。為加大管理力度，今年，爭(zhēng)取市政府專們調(diào)整了耕地與基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)及有關(guān)部門時(shí)“一把手”為成員，分管土地的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，專門領(lǐng)導(dǎo)全市耕地保護(hù)工作，為確保我市“十一五”期末耕地保有量不低于527．84平方公里、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于448。平方公里的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的保障。二是建立健全了建設(shè)占用基本農(nóng)田聽證和公告制度，接受社會(huì)的監(jiān)督。今年，國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目漢鄂快速主干道（鄂州段）、武九鐵路電氣化改造工程項(xiàng)目、鄂州110千伏紅蓮湖輸變電工程、鄂州110千伏段店輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)共占用耕地3100多畝，其中基本農(nóng)田1760余百，這些耕地和基本農(nóng)田的地塊位置、范圍、地類、面積、質(zhì)量的擬占用以及調(diào)整補(bǔ)劃方案、、調(diào)整的原因、理由，對(duì)相關(guān)人和公眾利益產(chǎn)生的影響等都進(jìn)行了聽證和公告，廣泛聽取了各相關(guān)單位及部門的意見，得到了他們的一致支持，保證了基本農(nóng)田與耕地約數(shù)量和質(zhì)量及其合理布局，做到了基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。三是建立并實(shí)行了基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度，加強(qiáng)了全市耕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市局為此專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查工作的通知》，明確了巡查的責(zé)任主體、區(qū)域范圍、巡查內(nèi)容與巡查工作要求，建立了耕地與基本農(nóng)田增減變化臺(tái)帳。同時(shí)，建立了動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳登記制度，對(duì)巡查時(shí)間、巡查路線、巡查情況記錄與巡查人員如實(shí)進(jìn)行臺(tái)帳登記，并且把基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查的情況作為考核各區(qū)國(guó)土部門基本農(nóng)田保護(hù)工作的主要指標(biāo)，作為年度評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是落實(shí)好耕地占一補(bǔ)一制度，嚴(yán)把建設(shè)占用耕地的審批關(guān)，切實(shí)做到農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。凡屬建設(shè)占用耕地與基本農(nóng)田的，一律先行審查耕地補(bǔ)充方案是否落實(shí)，占補(bǔ)是否平衡，項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃，農(nóng)田補(bǔ)劃方案是否可行，耕地開墾費(fèi)是否依法征收，保護(hù)措施是否落實(shí)到位。今年省廳分配我市198公頃建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，其中耕地140公頃（包括市領(lǐng)導(dǎo)出面爭(zhēng)取的50公頃耕地計(jì)劃），我們嚴(yán)格按此計(jì)劃執(zhí)行，未超計(jì)劃批地。與此同時(shí)，今年我們還加大了耕地開發(fā)的力度，共完成了4800余畝耕地的開發(fā)任務(wù)，并納入了全市耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，保證了我市項(xiàng)目用地的順利報(bào)批，實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，既保護(hù)了耕地，又保障了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志實(shí)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一材料的·”五統(tǒng)一”使用和管理制度。規(guī)范標(biāo)志一，－·完善了基本農(nóng)田日常管理與維護(hù)，落實(shí)了管護(hù)措施和管護(hù)責(zé)任。基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志和基礎(chǔ)資料日益完善。所有這些制度的實(shí)施‘，極大地推進(jìn)了我市耕地保護(hù)工作逐步向制度化、規(guī)范化、法制化、社會(huì)化邁進(jìn)。
3，抓建設(shè)促保護(hù)。保護(hù)耕地，不光是保護(hù)數(shù)量，更重要的是通過土地整理提高耕地質(zhì)量，即以建設(shè)促保護(hù)，這是耕地保護(hù)的一個(gè)重要手段。在工作上，我們始終做到了“四個(gè)結(jié)合”：－是堅(jiān)持把基本農(nóng)田．土地整理與基本農(nóng)田保護(hù)相結(jié)合，以提高耕地質(zhì)量和增加有效耕地面積為核心，促進(jìn)耕地保護(hù)工作；
二是堅(jiān)持把基本農(nóng)；田土地整理與完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并舉，一增強(qiáng)了農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；
三是堅(jiān)持把基本農(nóng)田土地整理與改善農(nóng)村人居環(huán)境相’結(jié)合，把土地整理作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的'切入點(diǎn)�！睂�(duì)村莊勝、亂、差。散進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)人與自然的和：諧共存；’。四是堅(jiān)持把基本農(nóng)田土地整理．與農(nóng)村土地政策結(jié)合起來，始終考慮農(nóng)畏意愿和切身．利益，開展土地整理項(xiàng)目建設(shè)。以土地平整為平臺(tái)，勸農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件，為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。今年，我們共爭(zhēng)取到位國(guó)家、省級(jí)投入資金9000。余萬元用于基本農(nóng)田土地整理，建設(shè)規(guī)模77000多畝�，F(xiàn)已基本完成了長(zhǎng)港項(xiàng)目和東溝項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模40916萬畝，資金投入4899萬元；一太和和蒲團(tuán)兩個(gè)國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目即將開工建設(shè)。我們還克服諸多困難完成了臨江、澤林、壯山、沼山四個(gè)國(guó)家、省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目的申報(bào)工作任務(wù)，建設(shè)規(guī)模約10萬畝，資金規(guī)模約1億多元。目前我們正在做爭(zhēng)取近1億元左右、65000余畝的土地整項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。其中包括勘測(cè)、選址、立項(xiàng)、可研規(guī)劃設(shè)計(jì)等。這些項(xiàng)目的順利爭(zhēng)取與實(shí)施，將對(duì)我市耕地保護(hù)工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。
在政策上，積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的通知》，進(jìn)一步明確了基本農(nóng)田土地整理和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、質(zhì)量與管理、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障作了明確的規(guī)定�！抖踔菔型恋卣頃盒修k法》．也正在廣泛征求意見和審查之中。這些政策措施的出臺(tái)，對(duì)我市基本農(nóng)田土地整理和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
在體制上，我們一改以往由市里包辦的作法，實(shí)行了基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目建設(shè)以區(qū)為主，市局負(fù)責(zé)監(jiān)管與督導(dǎo)指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。這樣，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，促使我市基本農(nóng)田土地整理與高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從“獨(dú)角舞”到“大合唱”轉(zhuǎn)變；從“小碎步”到“‘大跨越”轉(zhuǎn)變；從“小碎步”到“大跨越”的轉(zhuǎn)變，我市的作法在、《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》頭版頭條作了宣傳報(bào)道。
在機(jī)制上，實(shí)行了管制與激勵(lì)并用，把基本農(nóng)田土地整理工作納入政府耕地保護(hù)目標(biāo)之中予以考評(píng)，實(shí)現(xiàn)了單一的責(zé)任約束與激勵(lì)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；把土地整理項(xiàng)目建設(shè)的好壞與經(jīng)濟(jì)投入直接掛鉤，對(duì)完成基本農(nóng)田好的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在土地開發(fā)整理項(xiàng)目上優(yōu)先安排，在建設(shè)用地指標(biāo)上優(yōu)先考慮；．對(duì)完成不好的暫停安排上地開發(fā)整理項(xiàng)目。
4、抓保護(hù)促發(fā)展。實(shí)行基本農(nóng)田土地整理是主動(dòng)型保護(hù)耕地的重要手段，，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐點(diǎn)。我們始終把基本農(nóng)田土地整理與高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，把它當(dāng)作是進(jìn)’一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)展生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的民心工程、德政工程。時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。今年以來，我們按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體要求，依托項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施了以“土地平整，灌區(qū)整治，農(nóng)田保護(hù)，新村建設(shè)”為主要為害的基本農(nóng)田土地整理，緊扣“土地整理方格化，水科設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，田。間作業(yè)機(jī)械化，防護(hù)林帶網(wǎng)格化，村莊環(huán)境美化綠化”進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，項(xiàng)目覆蓋總面總約57034．65畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積52112畝，新增耕地5188畝。共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村。通過艱苦努力，一批水利設(shè)施基本配套、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高、依業(yè)生態(tài)環(huán)境較優(yōu)、，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較好、初步適應(yīng)現(xiàn)．代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的高產(chǎn)農(nóng)田已基本形成，各項(xiàng)配套建設(shè)全面展開，村莊環(huán)境．整治初建成效。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)．已經(jīng)初步形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、村莊美、面貌新”的社會(huì)主義新農(nóng)村雛形。
5、抓合力促轉(zhuǎn)變。耕地保護(hù)工作涉及面廣，政策法律性強(qiáng)，情況復(fù)雜，難度很大，是一項(xiàng)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)方方面面的大力支持與配合。作為國(guó)土部門更是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們緊緊圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”下功夫，即如何把耕地保護(hù)由國(guó)土部門唱“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的“大合唱“；由責(zé)任型向責(zé)任與激勵(lì)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。一是樹立典型。對(duì)耕地保護(hù)工作做得比較突出的華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)等區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在土地整理項(xiàng)目的安排與建設(shè)、專項(xiàng)資金的安排上予以優(yōu)先考慮和傾斜，以此激勵(lì)耕地保護(hù)工作的積極性，起到了典型引路的示范作用。二是嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土部門全方位地開展土地執(zhí)法。通過執(zhí)法百日行動(dòng)，清理閑置土地、整治小選廠、磚瓦窯用地等專項(xiàng)整治執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)查非法占用耕地、破壞基本農(nóng)田案件，有的移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、堅(jiān)守耕地紅線起到了保障和震攝作用，極大地促進(jìn)了全社會(huì)共同關(guān)注、齊抓共管耕地保護(hù)工作。
二、問題與打算
過去的一年，盡管我們作了艱苦的努力，做了一些工作，也取得了一定的成效，但離國(guó)家耕地保護(hù)工作的要求和法律的規(guī)定還存在較大距離，離組織領(lǐng)導(dǎo)與全社會(huì)的期望還存在許多不足，主要體現(xiàn)在“三不”方面：一是有的地方對(duì)耕地保護(hù)工作重視不夠，在人員、一職責(zé)、措施上沒有落實(shí)，還只是停留在口頭上，寫在紙上；二是耕地保護(hù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)投入不大，嚴(yán)重制約了耕保工作的有效開展；三是耕地保護(hù)工作關(guān)系不順，有時(shí)出現(xiàn)推倭。扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致有時(shí)政令不暢通，工作不能落實(shí)，影響了耕保工作的正常進(jìn)行。針對(duì)存在的問題，必須采取有效措施，下大力氣加以解決。打算在以下幾個(gè)方面加大工作力度：
1、加大耕地保護(hù)工作力度，進(jìn)一步配合政府落實(shí)好《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。開展基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好耕保工作人員、資金、責(zé)任、目標(biāo)、政策、措施的落實(shí)工作，推動(dòng)耕地保護(hù)工作順利開展。
2、加大耕地占補(bǔ)平衡工作力度，進(jìn)一步做好耕地占補(bǔ)指標(biāo)的儲(chǔ)備工作。積極爭(zhēng)取耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)政策的完善，調(diào)動(dòng)各級(jí)。國(guó)土部門的積極性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)完成4000畝耕地指標(biāo)儲(chǔ)備任務(wù)，以保障我市建設(shè)用地的順利報(bào)批。
3、加大土地開發(fā)整理和高產(chǎn)農(nóng)④建設(shè)的工作力度，進(jìn)一步服務(wù)好我市新農(nóng)村建設(shè)．組織好上地開發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)與驗(yàn)收工作，確保2個(gè)、爭(zhēng)取4個(gè)省級(jí)投資基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目落戶鄂州。
4、加大協(xié)調(diào)工作力度，進(jìn)一步理順管理關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)上下、左右關(guān)系的協(xié)調(diào)和溝．通，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)政府和各方面的支持，經(jīng)常性地深入實(shí)際了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究辦法加以解決，經(jīng)常跟蹤、督辦，不斷地理順管理關(guān)系，規(guī)范運(yùn)作行為。
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