按照縣委辦《關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》(敘委辦發(fā)〔2015〕26號(hào))的要求，我院高度重視，精心組織，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、整治目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促使全院廣大黨員干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀;敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn);心系百姓、除疾助康，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng);求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，辦事效率明顯提高;干部清正、部門(mén)清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
二、整治范圍及整治內(nèi)容
(一)整治范圍
各職能科室及臨床醫(yī)技科室，重點(diǎn)是各職能科室。
(二)整治內(nèi)容
1、“為官亂為”的整治內(nèi)容：
違規(guī)決策。對(duì)“三重一大”以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策;“五項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)力”運(yùn)行未按相關(guān)規(guī)定規(guī)范行使;制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級(jí)政策相違背的文件、規(guī)定。
錯(cuò)誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)的決定、決議、命令;錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題;違反衛(wèi)生院的相關(guān)制度和規(guī)定;超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序作出行政決定。
以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權(quán)和職務(wù)便利，讓服務(wù)對(duì)象安排消費(fèi)，為親朋好友承攬工程(項(xiàng)目)以及在藥品、設(shè)備、物資、醫(yī)用耗材銷售等方面謀取不正當(dāng)利益。
濫用職權(quán)。增加審批環(huán)節(jié)或前置條件;違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;干擾、阻撓、對(duì)抗監(jiān)督管理部門(mén)依法履行職責(zé);違法取證、辦案、辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案;以罰代法、以罰代刑。
2、“為官不為”的整治內(nèi)容：
敷衍塞責(zé)。對(duì)重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí);在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定;對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)和服務(wù)對(duì)象的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付;工作只部署，不落實(shí)、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。
推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，上下之間、科室之間、科室內(nèi)部相互推脫、玩太極、踢皮球;服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬;辦事程序繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，推三阻四、久拖不決;宣傳解釋不到位，讓服務(wù)對(duì)象辦事來(lái)回跑。
庸懶散拖。不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度;工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時(shí)間打摜蛋、炒股票、玩手機(jī)、搞網(wǎng)購(gòu);精神不振、渾渾噩噩，出工不出力;思想上不求上進(jìn)，業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作上得過(guò)且過(guò)，業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效能低下、辦事拖拉。
監(jiān)管不力。對(duì)分管的工作情況了解不及時(shí)、不深入，工作監(jiān)管不到位，上有政策、下有對(duì)策，取舍剪裁;對(duì)分管的工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題失察失管;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項(xiàng)放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力;工作不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人、當(dāng)“老好人”，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報(bào)。
三、下一步努力方向和措施
(一)“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)。主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)落實(shí)，確保工作順利開(kāi)展;班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。成立淮安鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一人民衛(wèi)生院“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由石西洋同志兼任辦公室主任。
(二)精心組織，有序推進(jìn)。院專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，具體工作、具體事項(xiàng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求有序推進(jìn)，確保各階段工作緊密銜接，確保專項(xiàng)整治不搞形式，取得實(shí)效。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，院“兩為”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)宣傳專項(xiàng)整治工作的要求及活動(dòng)推進(jìn)情況，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。院專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各科室自查整改情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督導(dǎo)，跟蹤整改到位。不定期開(kāi)展督查暗訪，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，院紀(jì)委、監(jiān)察室認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)整治中走過(guò)場(chǎng)、流于形式的部門(mén)和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。