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導(dǎo)語(yǔ):1963年7月6日,世界法學(xué)家協(xié)會(huì)作為非政府性國(guó)際法律組織在美國(guó)華盛頓成立,該協(xié)會(huì)規(guī)定每年4月22日為世界法律日。1965年4月22日,在美國(guó)華盛頓舉行了第一次世界法律日慶典。從那以后,每到4月22日,各國(guó)的法官和法學(xué)家都要采取不同的方式慶祝這個(gè)節(jié)日,并為宣傳和普及法律做出努力。 法學(xué)家要相互交流。
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2017年世界法律日黑板報(bào)的參考設(shè)計(jì)內(nèi)容:世界法律日
1963年7月6日,世界法學(xué)家協(xié)會(huì)作為非政府性國(guó)際法律組織在美國(guó)華盛頓成立,該協(xié)會(huì)規(guī)定每年4月22日為世界法律日。1965年4月22日,在美國(guó)華盛頓舉行了第一次世界法律日慶典。從那以后,每到4月22日,各國(guó)的法官和法學(xué)家都要采取不同的方式慶祝這個(gè)節(jié)日,并為宣傳和普及法律做出努力。 法學(xué)家要相互交流。
世界法學(xué)家協(xié)會(huì)是世界各國(guó)的法官、律師、法學(xué)教授及其他法律工作者互相溝通、彼此合作的平臺(tái)。協(xié)會(huì)的宗旨是幫助創(chuàng)建“一個(gè)新的法治社會(huì):強(qiáng)者面對(duì)公正、弱者得到保護(hù)、和平得以永續(xù)”。
協(xié)會(huì)規(guī)定每年召開一次地區(qū)論壇、每?jī)赡暾匍_一次大會(huì)。我國(guó)于1990年、2005年兩次舉辦了第14屆、第22屆世界法律大會(huì)。法學(xué)家們通過聚會(huì),共同總結(jié)所取得的成績(jī),積極解決阻礙民主、和平發(fā)展面臨的問題。歷屆法律大會(huì)所起草的決議和宣言是最具體、最有價(jià)值的成就之一。
法學(xué)家協(xié)會(huì)通過世界法律日的創(chuàng)立及其慶;顒(dòng),使全社會(huì)對(duì)法律在國(guó)際社會(huì)中的地位重新進(jìn)行審視,并向人們灌輸法律是世界和平、和諧最終保障的理念。
始于1971年的國(guó)際模擬法庭是世界法學(xué)家協(xié)會(huì)的另一傳統(tǒng)活動(dòng)。模擬法庭合議庭由各國(guó)與會(huì)的首席大法官組成,訴訟各方代理律師也來自于不同的國(guó)家,他們就假設(shè)的案件進(jìn)行庭審辯論。模擬法庭對(duì)世
界各地的律師和非專業(yè)人士具有相當(dāng)?shù)姆山逃饬x,并證明了法律是代替戰(zhàn)爭(zhēng)解決國(guó)際爭(zhēng)端的最好手段。同時(shí),模擬法庭也為法官們提供了證明自己在和平進(jìn)程中發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。
立法要符合民意
成熟的法律,對(duì)百姓來說,應(yīng)不陌生。在今天的新加坡,只要發(fā)生任何對(duì)社會(huì)有影響的問題,政府馬上就會(huì)制定法律和通過執(zhí)法來解決。老百姓之間發(fā)生的矛盾糾紛,也主要是通過律師所或司法途徑解決。百姓與立法大事的距離是如此之近。
新加坡在獨(dú)立前作為英國(guó)殖民地,沒有自己的法律,完全沿用英國(guó)的基本法體系。1965年獨(dú)立后,新加坡開始注重共和國(guó)憲法的制定和修改,僅1984年到1994年10年間就8次修改憲法,使憲法更具本國(guó)特色,并使共和國(guó)憲法、國(guó)會(huì)法規(guī)與法律條例、司法判例、法律慣例形成完整的法律體系,編成一張威力無(wú)比的恢恢法網(wǎng)。
新加坡現(xiàn)行法律有400多種,法律調(diào)整的范圍非常廣泛。從政府權(quán)力、商業(yè)往來、交通規(guī)則、旅店管理,一直到公民生活的各個(gè)方面,無(wú)所不包,以至像口香糖不得在新加坡生產(chǎn)和銷售也以法律形式加以規(guī)定。正是得益于如此完備的法律制度,新加坡才有了井然的社會(huì)秩序和幽雅潔凈的生活環(huán)境。 在美國(guó),公眾可以對(duì)聯(lián)邦部門制定某個(gè)規(guī)章的必要性、內(nèi)容是否妥當(dāng)、如何進(jìn)行修改等問題提出評(píng)議意見。規(guī)章制定部門必須對(duì)公眾評(píng)議意見逐一進(jìn)行審查、整理,規(guī)章出臺(tái)時(shí)要一并公布評(píng)議意見的內(nèi)容和是否采納等具體情況。
規(guī)章從正式發(fā)布到實(shí)施,一般要有30天以上的時(shí)間,便于公眾進(jìn)行準(zhǔn)備。如果公眾認(rèn)為規(guī)章制定部門在制定規(guī)章時(shí)沒有遵循公開的要求,或者認(rèn)為規(guī)章制定部門拒絕采納其提出的合理評(píng)議意見,都可以向法院提起訴訟。法院只要查明被訴規(guī)章確實(shí)存在上述情形,就會(huì)裁決該項(xiàng)規(guī)章無(wú)效。
這些制度,既使得規(guī)章制定部門在行政立法中努力聽取和吸收各方面的意見,避免其規(guī)章在出臺(tái)后被訴至法院或者被法院裁定無(wú)效,又使得與特定規(guī)章有密切利害關(guān)系的當(dāng)事人享有廣泛參與規(guī)章制定過程的機(jī)會(huì),進(jìn)而為公眾在規(guī)章出臺(tái)后自覺遵守該規(guī)章提供了可能,降低了實(shí)施規(guī)章的成本。
法律要廣泛地普及
世界法學(xué)家協(xié)會(huì)第一副主席格林伯格曾說:“世界法學(xué)家協(xié)會(huì)自成立之日起就是世界和平法律的中心,它一直是也將繼續(xù)是客觀地實(shí)現(xiàn)和平的一個(gè)法律性的組織,我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的和諧,關(guān)鍵是要達(dá)成人與人之間的和諧,真正的和平就是要這個(gè)世界的人們都選擇一種和諧的方式來進(jìn)行生活,這種和諧需要法律去進(jìn)行規(guī)范,這就是我們追求的目標(biāo)。”格林伯格先生講的“和諧的生活方式”和“和諧的法律規(guī)范”,實(shí)際上就是一個(gè)法律的普及問題。
威廉·布萊克斯通是英國(guó)18世紀(jì)著名法學(xué)家,當(dāng)過法官和議員。他是英國(guó)歷史上第一個(gè)在大學(xué)講解英國(guó)法律的人。他對(duì)社會(huì)精英和知識(shí)分子進(jìn)行英國(guó)法的普及和教育工作,其目的就是讓人們知道英國(guó)法的基本原則。他認(rèn)為,普法教育不單單是教育人民知道法律條文,更重要的是教育人民學(xué)會(huì)理性思考,使他們獲得理解、制定法律的能力。
英國(guó)有一本書叫做《法官在你肩上》,這本書是專門為政府官員們編寫的。書中清晰地勾勒了行政法的主要原則,以及司法審查的一般過程,告訴行政官員們應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng),因而廣受歡迎。
在澳大利亞,開放的、國(guó)際化的辦學(xué)格局既為其法學(xué)教育走向世界提供了可能,更為本國(guó)乃至世界各地愛好法學(xué)的人們提供了最為便捷的學(xué)習(xí)方式。澳大利亞法律改革委員會(huì)主席賈斯蒂斯·柯爾撰文說:“一個(gè)有知識(shí)的、受過廣泛的有關(guān)基本法律權(quán)利和義務(wù)的教育的、擁有有關(guān)他們政府及法律制度知識(shí)的人民,將比那些一直處于愚昧無(wú)知狀態(tài)的人民更有可能支持這些法律和制度。”
柯爾認(rèn)為,對(duì)學(xué)生講解法律基礎(chǔ)知識(shí),講解司法制度的基本原則,會(huì)使學(xué)生相信法規(guī)的道德效力,從而可以趨善避惡,減少犯罪的可能性。當(dāng)法律僅僅是法官的事情,或者是政治家的事情,甚至是律師的事情的時(shí)候,非正義的`行為就會(huì)因?yàn)檫@些人的屈從和冷落而得到寬容,一旦法律變成人民的事業(yè),國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定就有了希望。
法官要宣傳法律
在許多人看來,法官的主要任務(wù)就是審判案件,不少人據(jù)此錯(cuò)誤認(rèn)為,法律宣傳對(duì)法官來說是分外之事、多余之舉,甚至認(rèn)為宣傳法律不過是沽名釣譽(yù)而已。其實(shí),世界法律日作為全球法律工作者的節(jié)日,它提醒我們牢記法律的神圣和法律工作者肩負(fù)的使命。
作為法官,不僅要完成審判程序,更重要的是要給社會(huì)公眾一個(gè)交代和說法,這個(gè)交代和說法就是宣傳和溝通,倘若這個(gè)環(huán)節(jié)做不好,就會(huì)受到當(dāng)事人的不滿和詆毀。而一旦這種不滿和詆毀流向社會(huì)、傳于媒體,就會(huì)嚴(yán)重影響法院的權(quán)威和形象。從這個(gè)意義上講,法律宣傳就是審判的延伸和繼續(xù),法律宣傳和審判工作處于同等重要的地位。
在美國(guó),政府向民眾不斷地灌輸著立憲歷史、法治原則、基本權(quán)利,這些都得到了司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決支持。美國(guó)法律規(guī)定,法官應(yīng)當(dāng)負(fù)起一般的司法義務(wù),法官必須致力于研究法律的原理,并在這一方面顯示出自己的勤勉和熱誠(chéng);法官對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的律師在出庭時(shí)應(yīng)當(dāng)抱有熱誠(chéng)的態(tài)度,并能夠?qū)β蓭煹腻e(cuò)誤給予匡正或者批評(píng);法官應(yīng)當(dāng)對(duì)法制建設(shè),尤其是訴訟程序制度的建設(shè)和完善,做出義不容辭的貢獻(xiàn)。 我們也應(yīng)看到,當(dāng)前國(guó)際社會(huì)并不太平,戰(zhàn)亂不斷,恐怖事件時(shí)有發(fā)生,地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,還有很多國(guó)家存在法律人才奇缺,法制不健全,執(zhí)法的自覺性差,法治環(huán)境仍不夠好的問題。各國(guó)的法官和法律工作者任重而道遠(yuǎn)。相信通過紀(jì)念世界法律日的活動(dòng),會(huì)有更多的有識(shí)之士參加到普及法律和宣傳法律的活動(dòng)中來,讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶,讓整個(gè)世界在法治的軌道上正常運(yùn)行。
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