機(jī)關(guān)單位內(nèi)控工作中存在的問題與遇到的困難

　　把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅收體制機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合稅制、征管、內(nèi)部行政管理等改革，積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系，優(yōu)化流程，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險。下面是語文迷小編收集的，希望對大家有所幫助!

　　【機(jī)關(guān)單位內(nèi)控工作中存在的問題與遇到的困難】

　　近年來，由于稅收經(jīng)濟(jì)行為日益復(fù)雜，社會各界及廣大納稅人對地稅機(jī)關(guān)的依法行政的監(jiān)督日益強(qiáng)烈。隨著稅收征管改革、稅源專業(yè)化管理的有力推進(jìn)，地稅機(jī)關(guān)目前又處于管理轉(zhuǎn)型升級時期，將風(fēng)險管理引入稅收工作，建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制機(jī)制，保證權(quán)責(zé)的正確行使，積極探索對基層地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部人財物管理和外部稅收征管、行政審批、行政處罰等稅收執(zhí)法事項的風(fēng)險管控已日益迫切，要做到“收好稅、帶好隊”，就必須通過建立崗位風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，為基層地稅干部職工干事創(chuàng)造一個安全廉政的環(huán)境，達(dá)到基層地稅機(jī)關(guān)權(quán)力行使規(guī)范、高效和廉潔。

　　一、新形勢下基層地稅機(jī)關(guān)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的必要性

　　內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是一個組織為了實現(xiàn)既定目標(biāo)，防范和減少風(fēng)險的發(fā)生，由全體成員的共同參與，對內(nèi)部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全過程的介入和監(jiān)控，采取權(quán)力分解、相互制衡手段，制定出完備的制度保證的過程。作為在直接面向納稅人負(fù)責(zé)稅收征收管理與納稅服務(wù)的基層地稅機(jī)關(guān)，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)具有十分重要意義。

　　(一)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，是懲防體系建設(shè)的重要抓手

　　在基層地稅機(jī)關(guān)開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是要緊貼稅收工作實際，把反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)要求融入到稅收業(yè)務(wù)工作和行政管理工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貫穿于權(quán)力行使的全過程，是稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作的深化和延伸，是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容和重要抓手。

　　(二)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，是促進(jìn)干部隊伍廉政的客觀需要

　　基層地稅機(jī)關(guān)處于稅收征管工作的第一線，或多或少地掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著誘惑和考驗，受腐敗的風(fēng)險也較大。這就要求我們把更多的時間和精力用在預(yù)防腐敗環(huán)節(jié)上，督促干部職工樹立防控風(fēng)險意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率，這也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)干部職工的具體表現(xiàn)。

　　(三)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，是從源頭上防治腐敗的有效措施

　　在反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下，只有堅持預(yù)防在先，防患于未然，大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險�；鶎拥囟悪C(jī)關(guān)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)重在治權(quán)，源頭防范，通過落實崗位責(zé)任，明晰權(quán)力運行程序，強(qiáng)化制約措施，把預(yù)防腐敗的要求落實到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生，實現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。

　　(四)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，是提高反腐倡廉工作能力的重要途徑

　　基層地稅機(jī)關(guān)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)能夠充分發(fā)揮各部門抓反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動性，形成各部門發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實現(xiàn)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，使決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加有效、監(jiān)督更加有力，從根本上提升反腐倡廉的能力和水平。

　　二、基層地稅機(jī)關(guān)開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的方法與步驟

　　國家稅務(wù)總局肖捷局長指出：要把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅收體制機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合稅制、征管、內(nèi)部行政管理等改革，積極完善崗責(zé)體系，優(yōu)化流程，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險。因此基層地稅機(jī)關(guān)開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)需要從以下幾個方面著手。

　　(一)全面梳理崗責(zé)和權(quán)力事項

　　結(jié)合當(dāng)前的地稅機(jī)構(gòu)改革和稅源專業(yè)化管理，基層地稅機(jī)關(guān)要對各崗位職責(zé)和權(quán)力事項進(jìn)行全面梳理，形成完整的崗位目錄和“權(quán)力清單”，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確內(nèi)部各部門的權(quán)力事項，界定部門職能，細(xì)化崗位職責(zé)，明確每個崗位的.工作職責(zé)和行為規(guī)范，使全體人員做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保權(quán)力行使的責(zé)任落實到部門、到崗、到人。

　　(二)深入排查找準(zhǔn)弄清風(fēng)險點

　　風(fēng)險排查是推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是在明晰崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，需要著力做好的工作事項。風(fēng)險找不到、找不準(zhǔn)、找不全，在基層地稅機(jī)關(guān)建立內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就缺乏針對性，因此，在推進(jìn)過程中，基層地稅機(jī)關(guān)每名干部職工都要結(jié)合自身崗位職責(zé)，對照相關(guān)法律法規(guī)及管理制度，將所在崗位可能存在的風(fēng)險點找全、找準(zhǔn)，通過風(fēng)險排查，使干部職工清楚自己應(yīng)履行的工作職責(zé)，清楚行使權(quán)力時的風(fēng)險所在，從而達(dá)到自我防范、自我糾錯的目的。

　　查找風(fēng)險點要通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點、民主評、組織審等多種形式，找準(zhǔn)各崗位每一個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點和易發(fā)生風(fēng)險的事項，對排查出的各類風(fēng)險點列出可能發(fā)生的違法、違紀(jì)、違規(guī)情形和涉及的法律、法規(guī)、制度、規(guī)定、辦法等情況逐一登記，提出防控措施意見和建議，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生幾率和危害程度自我界定崗位風(fēng)險等級，填寫《崗位廉政風(fēng)險排查表》，并層層審定。

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