2、建立通報制度。每周對責任科站承擔“冬季行動”任務進展情況進行通報。
3、開展督查督導工作。組建督查組,通過隨機調研、明察暗訪等方式,對各縣(市、區(qū))農業(yè)畜牧部門、委屬各單位“冬季行動”任務完成情況進行督查,對任務不落實、工作不力、效果不明顯、群眾不滿意的,嚴肅追究責任，推動黨員干部隊伍整體作風進一步轉變。
【2016冬季行動工作總結2】
自“冬季行動”開展以來，我區(qū)按照市委、市政府的總體部署，根據(jù)市下達的文件精神要求，扎實推進全區(qū)“冬季行動”各項工作，取得了明顯階段性成效�，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)“冬季行動”進展情況匯報如下：
一、開發(fā)區(qū)“冬季行動”主要工作進展情況
自12月1日全市“冬季行動”動員大會召開后，我區(qū)及時跟進，于12月4日召開全區(qū)“冬季行動”工作推進會，著手對行動各項工作進行全面部署。按照《市“冬季行動”實施方案》有關要求，緊緊圍繞“征收安置、手續(xù)辦理、招商引資、金融創(chuàng)新”等關鍵環(huán)節(jié)，精心組織、扎實推進、合力攻堅，全面打好“四大戰(zhàn)役”。
(一)堅持首位推進，打好招商引資攻堅戰(zhàn)。招商引資是開發(fā)區(qū)的生命線，區(qū)招商引資指揮部采取有效措施，將項目簽約作為衡量成績的標準，主動融入“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，切實加大招商引資力度，通過宣傳招商、外出招商、委托招商、以商招商、產業(yè)招商等多種方式，加速我區(qū)招商引資步伐。近期，派出由管委領導帶隊的4個招商分隊分別赴南京、揚州、天津、北京及珠三角地區(qū)開展上門招商。在一系列的努力下，截至目前，已簽署資金31.2億元，(總投資28.2億元的礦纖維生產制造項目達成合作意向并簽署了入?yún)^(qū)協(xié)議;與投資2億元的云中新型科技發(fā)展有限公司和投資1億元的中意美達貿易公司簽署了合作合同書);與天津電動汽車項目、北京中交集團房地產開發(fā)公司、廣州空港物流園區(qū)項目和拓望國際貨運代理有限公司、揚州維克斯生物科技有限公司、北京恩源科技有限公司、中國網庫集團等10多家企業(yè)接洽;與中國開發(fā)區(qū)協(xié)會聯(lián)系合作，通過加入“京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”融入京津冀協(xié)同發(fā)展，承接京津產業(yè)轉移;電商產業(yè)園區(qū)已入駐新老企業(yè)共31家，投入運營23家。
(二)突出問題導向，打好手續(xù)辦理攻堅戰(zhàn)。項目手續(xù)辦理是目前我區(qū)項目能否落地的關鍵。區(qū)手續(xù)辦理指揮部結合23個重大項目情況，建立了項目檔案卡和問題清單等一系列保障制度，著力協(xié)調解決重大項目的手續(xù)辦理問題，截至目前，華陽瑪里納無水港項目大同市國土局會審完畢，已組卷上報;大同市蔡氏礦纖維制造有限公司建設年產18萬噸無機礦纖維生產線項目立項、規(guī)劃條件已辦理，征地申請已遞交大同縣國土局，待批復;一園區(qū)道路工程項目立項、環(huán)評、規(guī)劃手續(xù)已辦理，正在準備組卷上報;二園區(qū)五條道路，其中，經十一、緯五路和緯九路三條道路的施工和監(jiān)理招標公告已通過大同市招標網站發(fā)布，經十路、經六路兩條道路待工程控制價評審后，即可發(fā)布施工和監(jiān)理招標公告。在擋手問題的解決上，市項目手續(xù)辦理指揮部給予了很大幫助，二園區(qū)五條道路、華陽瑪里納無水港等6個項目的社保繳費問題已解決，華岳熱電熱力管道(外網)建設項目規(guī)劃條件已獲批，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目選址地塊調規(guī)問題已列入市國土局工作計劃。
(三)堅持以人為本，打好征收安置攻堅戰(zhàn)。行動開展以來，區(qū)征收安置指揮部組織精干力量，對全區(qū)房屋征收安置工作進村入戶開展調查摸底和宣傳動員工作，在掌握情況和做好計劃的基礎上，進一步加大安置征收及保障房建設推進力度，確保按照市里明確的時限要求完成目標任務。我區(qū)征收安置主要分兩塊，一是項目土地征收任務1210.4畝，涉及項目14個，目前5個項目已完成土地征收381.2畝，完成任務的31.49%;房屋征收總任務為29戶，(原上報749戶為全年計劃，其中720戶不在冬季行動征收任務中，已請示市政府根據(jù)實際情況進行調整)目前，房屋評估17戶，達成拆遷協(xié)議5戶，預計2月底全面啟動拆遷，確保3月底完成拆遷任務。
(四)實施創(chuàng)新驅動，打好金融創(chuàng)新和幫扶企業(yè)攻堅戰(zhàn)。我區(qū)始終把科技創(chuàng)新作為推動經濟轉型升級的“發(fā)動機”。區(qū)金融創(chuàng)新指揮部圍繞“幫扶企業(yè)”的目標，找準切入點，大膽先行先試，全力加快我區(qū)金融創(chuàng)新步伐。在積極落實好實施方案明確的六項工作基礎上，由點到面搭建起政策引導、平臺完善、項目支撐的金融創(chuàng)新格局�？萍紕�(chuàng)新基地項目已編制《2016年國家火炬大同醫(yī)藥特色產地基地發(fā)展情況》，并上報省科技廳待批;修訂了《大同開發(fā)區(qū)關于鼓勵企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的扶持辦法(試行)》，促進企業(yè)轉型升級，自主創(chuàng)新;成立企業(yè)幫扶分指揮部，并制定《大同開發(fā)區(qū)“冬季行動”企業(yè)幫扶實施方案》，切實化解當前企業(yè)生產經營及項目建設中遇到的困難和問題;大同市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目正在緊張籌備中，建成后，將為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間和資源，推動中小微企業(yè)快速成長;大同開發(fā)區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心已啟動招商入駐，將有效促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家;積極開展助保貸業(yè)務，正在研究與小額貸款公司合作開展助保貸業(yè)務的辦法，并已就騰龍汽車銷售有限公司辦理助保貸業(yè)務事宜向銀行發(fā)送推薦函，切實幫助解決企業(yè)融資難問題。
二、推進“冬季行動”的主要做法
在“冬季行動”的推進中，我區(qū)按照市委、市政府“四個加快”的總體目標要求，通過落實“四個到位”，細化任務，明確責任，創(chuàng)新方法，確保行動各項工作扎實有序推進。我們的主要做法是：
(一)堅持領導帶頭，組織制度完善到位。一是打破部門界限，成立了由管委會主要領導任總指揮，兩委班子成員任副總指揮，區(qū)直有關部門和派駐機構主要負責人為成員的區(qū)“冬季行動”總指揮部，負責整體行動的組織調度和綜合協(xié)調，下設征收安置、項目手續(xù)辦理、招商引資、金融創(chuàng)新四個分指揮部和后勤保障組，分別由分管領導任指揮及組長，牽頭負責各項任務。各分指揮部按照工作需要對有關部門進行調度，各成員部門按照業(yè)務服從原則積極配合分指揮部的工作，切實做到了分工明確、任務明確、責任明確。二是周密制定方案，按照上級要求，出臺了區(qū)“冬季行動”實施方案，對主要目標任務及牽頭領導、責任部門、責任時限等予以明確，各分指揮部按照任務，結合實際分別制定了《征收安置實施方案》《房屋征收安置補償方案》《招商引資實施方案》《金融創(chuàng)新實施方案》《項目手續(xù)辦理實施方案》等一系列周密的方案，形成了“橫向到邊，縱向到底”的責任體系，進一步推動了“冬季行動”的深入開展。
(二)堅持超前謀劃，保障制度落實到位。一是在嚴格落實工作周報及日報制度、聯(lián)席辦公制度、工作反饋制度的基礎上，結合開發(fā)區(qū)實際，建立了項目卡制度、問題銷號制度、重特大項目“會辦”制度等，形成了層層有人抓，事事有人管，全區(qū)上下共同參與的領導體制和工作機制。二是建立工作任務項目化管理制度，突出了問題導向，通過表格等形式對責任部門、推進措施、存在的問題及辦結時限等予以明確，切實做到全面掌握，分類推進，措施得力，確保整個行動高效、有序開展。三是實行指揮部集中辦公制度，由各分指揮部定期或不定期組織召開協(xié)調推進會議，對工作中遇到的問題和困難逐一研究解決，無法解決的及時匯總上報管委會。四是按照市委市政府的要求，分別以元旦、春節(jié)及2016年3月底為時間節(jié)點，分三階段深入開展“冬季行動”，各分指揮部圍繞時間節(jié)點制定目標計劃，確保行動每個階段都取得實質性成果。
(三)堅持對標一流，目標責任考核到位。自“冬季行動”啟動實施以來，為進一步明確各部門的管理職責，細化管理內容，量化管理任務，我區(qū)及時出臺了《區(qū)“冬季行動”征收安置、項目推進、金融創(chuàng)新三項工作考核方案》，圍繞任務完成進度、工作質量和完成效果等，建立了集日常考核、督查考核、總結驗收考核于一體的活力考核機制，對全區(qū)“冬季行動”推進情況進行考核評價，并建立了“冬季行動”工作檔案制度，對每次考核的情況進行記錄并存檔。同時，為強化考核結果運用，我區(qū)已將該項考核作為檢驗干部的重要平臺納入全區(qū)年度目標考核體系之中，對于成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù);對推諉扯皮、不作為、慢作為和變相亂作為者，嚴肅追究相關人員責任�？己嗽u價機制的建立完善，提高了“冬季行動”各項工作的管理水平，為行動全面高效展開奠定了基礎。
(四)堅持營造氛圍，工作輿論宣傳到位。在“冬季行動”推進中，我區(qū)特別注重輿論宣傳，在區(qū)內自辦期刊中，計劃定期專題宣傳推進“冬季行動”的先進典型和經驗做法，并對在工作中一些不作為、無成果的單位進行定期通報曝光，宣傳先進，鞭策后進，真正確保行動扎實推進。特別是注重把“冬季行動”的做法和成果及時總結宣傳，不到一個月的時間里，已先后在大同日報宣傳2次、《今日大同》期刊宣傳1次，大同電視臺也正在制作宣傳節(jié)目，全力營造心無旁騖真做、集中精神真干、一心一意真行動的濃厚氛圍。
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