關(guān)于教育扶貧的調(diào)研報告
“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位,“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能,“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。下面是小編整理的關(guān)于教育扶貧的調(diào)研報告,歡迎大家閱讀!
【關(guān)于教育扶貧的調(diào)研報告1】
為進(jìn)一步提高教育精準(zhǔn)扶貧工作實效,按照市政協(xié)安排,前不久市教育局組織開展了全市教育精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、全市貧困鎮(zhèn)村教育基本情況
據(jù)調(diào)查,目前全市共有貧困鎮(zhèn)村中小學(xué)幼兒園546所,在校(園)生11.85萬人,其中:初中含九年制51所,在校生2.3萬人。小學(xué)264所,在校生4.4萬人;小學(xué)教學(xué)點389個,在校生0.8萬人。幼兒園231所,在園幼兒3.3萬人;附設(shè)幼兒園(班)297所,在園(班)幼兒1.05萬人。其中建檔立卡困難學(xué)生(幼兒)6.34萬人(幼兒園0.88萬人,小學(xué)2.28萬人,初中1.09萬人,高中段0.99萬人,大學(xué)生1.09萬名),約占全市農(nóng)村學(xué)生總數(shù)的34%、貧困鎮(zhèn)村學(xué)生總數(shù)的54%。
二、全市教育精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
近年來,全市教育扶貧工作為我市脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用,特別是今年以來全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅大局,再強(qiáng)措施,再加力度,聚焦重點,聚力推進(jìn),教育脫貧工作力度持續(xù)加大、成效明顯增強(qiáng)。
(一)抓救助,貧困學(xué)生資助工作有力有效。以建檔立卡農(nóng)村貧困學(xué)生為重點,加大資助力度,完善了從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋學(xué)生資助體系,落實了“普惠+特惠”的一系列教育資助政策,資助面達(dá)到全覆蓋。特別是我市在全省率先實施了就讀商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難戶及移民搬遷戶子女“兩免一補(bǔ)”政策。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全市共籌措中省市縣各級教育資助資金近3億多元(爭取中省資金20821萬元,市縣區(qū)自籌資金近1億元),救助各類貧困學(xué)生46.68萬人(次),其中:投入3200萬元,為全市3.48萬名學(xué)前一年幼兒免保教費并補(bǔ)助公用經(jīng)費;投入640萬元,為全市8000多名建檔立卡在園困難幼兒補(bǔ)助了每生每年750元的生活費。投入1.3億元,為全市義務(wù)段19.63萬名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費并免費發(fā)放了國家教科書;投入2200萬元,為全市4萬多名義務(wù)段貧困寄宿生補(bǔ)助了每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的生活費。投入1350萬元,為全市近9000名建檔立卡貧困普通高中學(xué)生免除了200-800元不等的學(xué)費;投入1400萬元,為全市近1.5萬名普通高中貧困學(xué)生發(fā)放了每生每年平均2000元的國家助學(xué)金。投入1000多萬元,為全市1.6萬余名中職學(xué)生發(fā)放了國家助學(xué)金并免除了學(xué)費;投入300萬元,為全市1000余名建檔立卡中、高職貧困學(xué)生一次性發(fā)放了人均3000元的生活費。投入5500多萬元,為全市縣區(qū)1077所14.67萬名農(nóng)村義務(wù)段中小學(xué)生實施了每生每天4元的營養(yǎng)改善餐補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,各學(xué)校也從公用經(jīng)費中拿出3%-5%比例的資金對建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行了重點資助。
(二)抓培訓(xùn),貧困人口技能教育扎實開展。市教育局成立了以主管局長為組長的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將職業(yè)技能培訓(xùn)工作做為一項重要內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行了安排部署,把職業(yè)技能培訓(xùn)納入市、縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃,對接我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容,增強(qiáng)教育技能扶貧的針對性和實效性。全市各級教育、發(fā)改、財政部門通過不同渠道累計爭取資金投入3000余萬元,改善了職教學(xué)院和縣區(qū)職教中心基礎(chǔ)設(shè)施條件,校容校貌、食宿教學(xué)場地、實訓(xùn)場所不足等方面問題得到有效解決。以我市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、餐飲廚藝、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和特色農(nóng)業(yè)“八大件”、中藥材、高產(chǎn)農(nóng)作物等種養(yǎng)殖為重點,依托縣區(qū)職教中心和鎮(zhèn)農(nóng)技校開展轉(zhuǎn)移就業(yè)、實用技術(shù)免費培訓(xùn)。各中職學(xué)校積極與政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位聯(lián)系,建立培訓(xùn)基地,制定培訓(xùn)方案和計劃,采取多種形式開展各級各類培訓(xùn)。如洛南縣從農(nóng)技站、煙草公司、信用合作社聘請專家10余名充實培訓(xùn)師資隊伍,山陽縣、鎮(zhèn)安縣通過“高校招錄、企業(yè)聘用、轉(zhuǎn)型培養(yǎng)”等多種形式充實專業(yè)教師隊伍,柞水縣創(chuàng)新培訓(xùn)形式根據(jù)培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目標(biāo)和空閑時間安排培訓(xùn)課程,提高了培訓(xùn)效率。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來全市共完成各類技能技術(shù)免費培訓(xùn)17984人次,其中勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)8898人次,創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1465人次,職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)510人次,農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)3600人次,雨露計劃培訓(xùn)200人次,行業(yè)崗位技能培訓(xùn)1800人次,其他培訓(xùn)1511人次。
(三)抓建設(shè),貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件持續(xù)改善。以貧困鎮(zhèn)村學(xué)校為重點,整合中省教育項目,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)先改善辦學(xué)條件,優(yōu)先保障經(jīng)費投入,全市貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件大為改觀、經(jīng)費保障水平明顯提高。特別是今年以來,全市教育脫貧攻投入進(jìn)一步加大,共爭取到位中省教育項目建設(shè)資金33283萬元,比去年同期增長11%,將其中近70%約2.3億元資金用于貧困鎮(zhèn)村學(xué)校建設(shè),共開工建設(shè)貧困鎮(zhèn)村幼兒園11所,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”建設(shè)項目58個,為150多所鎮(zhèn)以下學(xué)校購置計算機(jī)800多臺、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備300多套。對全市學(xué)生規(guī)模不足100人的貧困鎮(zhèn)村初中、小學(xué)和教學(xué)點按100人核撥了公用經(jīng)費,共新增公用經(jīng)費投入600多萬元。
(四)抓隊伍,貧困山區(qū)師資建設(shè)全面加強(qiáng)。以貧困鎮(zhèn)村師資為重點,加大補(bǔ)充力度,各縣區(qū)按照編制標(biāo)準(zhǔn)對中小學(xué)校重新進(jìn)行了核編,對10人以下的教學(xué)點基本配備2名編制。2006-2015年全市共招聘義務(wù)教育特崗教師3624名,其中90%以上分配到貧困鎮(zhèn)村學(xué)校任教。2016年全市特崗教師招考計劃312名,7月份招聘到位后將100%安排到全市貧困鎮(zhèn)、村任教。強(qiáng)力推動城鄉(xiāng)教師教師交流輪崗,今年春季全市有198名教學(xué)骨干到貧困鎮(zhèn)村送教下鄉(xiāng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼的基礎(chǔ)上,全面落實了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼,目前全市爭取專項資金1500余萬元,為717所、5168名教師崗位發(fā)放了每月100-600元不等的政策補(bǔ)貼,有效緩解了貧困鎮(zhèn)村教師數(shù)量不足、素養(yǎng)不高、隊伍不穩(wěn)等突出問題。
三、目前教育精準(zhǔn)扶貧存在的突出問題
(一)貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件還不達(dá)標(biāo)。全市鎮(zhèn)以下村辦獨立公辦幼兒園數(shù)量較少,少數(shù)村小(教學(xué)點)服務(wù)半徑偏大,部分農(nóng)村學(xué),F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備短缺,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)依然繁重。
(二)貧困鎮(zhèn)村教師結(jié)構(gòu)性短缺。全市200多個教學(xué)點中,多數(shù)年齡老化,隊伍不夠穩(wěn)定,骨干教師數(shù)量少,體音美、英語和信息技術(shù)等學(xué)科教師緊缺,教非所學(xué)、學(xué)非所教現(xiàn)象比較突出。
(三)貧困鎮(zhèn)村學(xué)校規(guī)模偏小效益不高。目前,全市貧困鎮(zhèn)村學(xué)生人數(shù)在20人及以下的教學(xué)點占教學(xué)點總數(shù)的60%,基本上實行復(fù)式班教學(xué)和教師包班制,教學(xué)質(zhì)量和安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、對進(jìn)一步加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧的對策建議
今后一個時期,全市教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)緊緊圍繞“有精準(zhǔn)有力資助政策、有高素質(zhì)教師隊伍、有標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件、讓貧困生都讀得起書、讓貧困農(nóng)民有致富技能”的工作思路,在繼續(xù)落實好已有政策、堅持以往成功做法、做好已有工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策,再提出如下工作對策建議。
(一)加強(qiáng)貧困大學(xué)資助政策項目整合。由市、縣區(qū)黨委政府出臺管理實施辦法,成立由黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人為成員的資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、渠道不變、各計其功、一門受理、協(xié)同辦理”的資助工作機(jī)制,由教育部門資助中心牽頭,將教育、民政、扶貧、團(tuán)委、工會、婦聯(lián)、慈善協(xié)會以及社會力量等資助項目資金進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排,做到“收入一個籠子、計劃一個盤子、支出一個口子”,實施統(tǒng)籌資助、精準(zhǔn)資助和重點資助,進(jìn)一步提高資助工作的力度和實效。
(二)加大貧困人口技能培訓(xùn)統(tǒng)籌力度。主動對接我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,緊密結(jié)合貧困鎮(zhèn)村、貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)特點、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色,依托市、縣區(qū)職教(培訓(xùn))中心主陣地,由市、縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將教育、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門技能培訓(xùn)資源進(jìn)行有效統(tǒng)籌,聚焦重點,聚合力量,按照“需要啥、培訓(xùn)啥”的原則,做到技能培訓(xùn)的計劃、項目、內(nèi)容、人員、課程、時間“五統(tǒng)籌”,免費對所有貧困勞動力開展定向、定崗、訂單式實用技術(shù)技能全員培訓(xùn),使每個貧困人口有技能、能致富。
(三)強(qiáng)化教育建設(shè)項目資金縣級統(tǒng)籌權(quán)。按照“管總量、不管項目,管效益、不管用途”的原則,賦予縣區(qū)政府更多更活的項目資金統(tǒng)籌使用權(quán),按照“雪中送炭、缺啥補(bǔ)啥”的辦法,重點支持貧困鎮(zhèn)村學(xué)校優(yōu)化布局、改善條件、加強(qiáng)信息化建設(shè),使所有貧困鎮(zhèn)村學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo),使貧困鎮(zhèn)村孩子有學(xué)上、上好學(xué)。
(四)改革貧困鎮(zhèn)村師資均衡配置機(jī)制。按照“管總量、不管分量”的辦法,適當(dāng)放寬貧困鎮(zhèn)村學(xué)校編制配備要求,優(yōu)先保證貧困鎮(zhèn)村教師需要。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)優(yōu)秀校長教師交流輪崗和跟班學(xué)習(xí)比例。各級財政應(yīng)設(shè)立貧困山區(qū)教師培訓(xùn)專項資金,加大培訓(xùn)力度。適時擴(kuò)大邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活補(bǔ)助實施范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化均衡配置師資,使貧困鎮(zhèn)村教師教得好、留得住。
【關(guān)于教育扶貧的調(diào)研報告2】
為掌握農(nóng)村教育工作實情,提高教育扶貧實效,今年來,鐘鳴鎮(zhèn)就教育精準(zhǔn)脫貧開展了調(diào)研,調(diào)研情況如下:
一、鎮(zhèn)情概況
鐘鳴鎮(zhèn)位于彝良縣西北部,有國土面積106.794平方公里,有耕地面積24106.3畝,林地面積74398.76畝,轄鐘鳴、扯爐、麻窩、木龍、廟林、山河6個行政村139個村民小組,2016年全鎮(zhèn)有農(nóng)戶6069戶20257人。6個貧困村1566戶建檔立卡貧困戶5498人。全鎮(zhèn)因?qū)W致貧的貧困家庭750戶,在校貧困學(xué)生931人,其中在校大中專學(xué)生102人。在扶貧工作上,我鎮(zhèn)按照“基礎(chǔ)先行,產(chǎn)業(yè)支撐,素質(zhì)提升”的扶貧工作思路,率先做實脫貧攻堅規(guī)劃,以規(guī)劃指導(dǎo)脫貧攻堅工作。在基礎(chǔ)先行上,重點抓好集鎮(zhèn)片區(qū)引水工程,解決1萬余人飲水困難;實施2條出境建制村公路建設(shè),抓實96公里村組公路硬化或改擴(kuò)建,解決出行暢通問題;實施1000戶危房改造工程,解決群眾安居問題。產(chǎn)業(yè)支撐上,短期靠畜牧,中期靠林果,長期靠硅產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在素質(zhì)提升上,一是提升文化素質(zhì)。穩(wěn)定提升現(xiàn)有教育水平,著力扶持貧困家庭學(xué)生教育,關(guān)心關(guān)愛留守兒童教育;二是提升技能素質(zhì)。通過整合培訓(xùn)資源、強(qiáng)化技能宣傳、發(fā)揮農(nóng)家書屋陣地作用,加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn);三是提升文明素質(zhì)。依托“婦聯(lián)+”模式,充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級婦女干部、農(nóng)村女黨員、女能人積極參加到文明新風(fēng)進(jìn)千家活動,從操家理務(wù),講文明、講禮貌,尊老愛幼,一點一點抓起,逐步提升文明鄉(xiāng)風(fēng)素質(zhì)。著力實現(xiàn)2017年脫貧目標(biāo)。即易地搬遷脫貧276戶931人,發(fā)展生產(chǎn)脫貧728戶2834人,教育扶持及技能培訓(xùn)脫貧350戶1194人,實施生態(tài)補(bǔ)償脫貧97戶326人,社會兜底133戶213人。