(1)供餐形式。提供蛋、奶等加餐或課間餐，包括完整的午餐。
(2)供餐食品。必須符合食品衛(wèi)生安全標準和要求，確保食品原料新鮮潔凈。有條件的農(nóng)村牧區(qū)學�？梢赃m度開展勤工儉學，補充食品原料供應。
(3)供餐食譜。各地可參照有關(guān)營養(yǎng)標準，結(jié)合學生體質(zhì)狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產(chǎn)特點，科學制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡、保證質(zhì)量。
(4)供餐模式。各試點旗縣依據(jù)各個學校的不同情況，確定以下兩種供餐模式：
一是學校食堂供餐。適合學生人數(shù)和規(guī)模較大的學校，或有條件進行食堂建設(shè)的學校。
二是企業(yè)供餐。適合地理位置相對集中、交通便利但不具備食堂供餐條件的學校。
(5)食品安全。質(zhì)檢部門負責對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管，對供餐食品定期進行抽查，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。衛(wèi)生部門負責食品安全分險監(jiān)測與評估、食品安全事故的應急處理，協(xié)助查處食品安全事故。食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準入辦法。會同教育、農(nóng)牧業(yè)等部門與學校、供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書，安排專人負責，加強對食品貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
(二)改善學生就餐條件方面
農(nóng)村中小學校舍維修改造將學生食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容。我市試點旗縣供餐學校食堂建設(shè)要本著節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用的原則，加強建設(shè)改造工作，嚴禁搞超標準、豪華建設(shè)。市政府結(jié)合實際為農(nóng)村牧區(qū)學校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓等問題。
(三)學生信息管理方面
建立和完善實名制學生學籍信息管理系統(tǒng)，杜絕套取和虛報、冒領(lǐng)補助行為的發(fā)生，各農(nóng)村義務(wù)教育階段學校每學期初與教育局核對學生情況，做到學生和學籍相一致，學籍與上報數(shù)據(jù)一致(對部分學校將實行移位點名的辦法進行抽查)，確保實名制學生與實施營養(yǎng)計劃人數(shù)一致。
實施營養(yǎng)改善計劃中，我市積極鼓勵共青團、婦聯(lián)第人民團體，居委會、嘎查村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。
到目前為止，國家試點的三個旗縣因中央財政�？钌形吹轿唬胤截斦譄o力承擔，故以上方案并未實施。
現(xiàn)就旗縣開展工作情況匯報如下：
(一)、察右前旗共分三個階段實施。第一階段從20xx年3月1日起首先在全旗寄宿制小學的1700名寄宿制學生中實施。第二階段從20xx年3月1日起在全旗義務(wù)教育階段寄宿制學生中實施，將有3500多名學生受益。第三階段從20xx年9月1日起在全旗近9300名義務(wù)教育階段學生中實施。
現(xiàn)全旗9所寄宿制小學共有寄宿生1700人，每人每天3元，每天所需經(jīng)費5100元，按學生每年在校250天計算，每生每年需750元，所有寄宿小學生營養(yǎng)早餐全年共需經(jīng)費1275000元，旗財政統(tǒng)一撥付。
20xx年旗政府把在寄宿制小學的寄宿生實施蛋奶工程列為今年旗政府民生工程10件實事之一。放寒假前，對蛋奶工程實施相關(guān)學校從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發(fā)，對實施蛋奶工程的意義進行了廣泛宣傳，并利用班會、校報、黑板報等各種宣傳手段，普及科學的營養(yǎng)知識，喚起全社會對蛋奶工程的關(guān)注。20xx年2月9日旗政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)察右前旗寄宿制小學生蛋奶工程實施方案的通知》，并制定下發(fā)了《察右前旗寄宿制小學蛋奶工程管理辦法》。
旗政府按照蛋奶工程實施方案的精神由教育局、財政局以公開招標的方式確定了內(nèi)蒙古伊利公司為牛奶中標供應商。
(二)關(guān)于卓資縣一杯奶工程進展情況的匯報
為了切實改善小學生和幼兒營養(yǎng)狀況，更好的促進少年兒童的健康成長，縣委、縣政府從2011年2月28日開學起對全縣小學、幼兒園(包括12所私立幼兒園)，實施一杯奶工程。為了做到讓學生滿意，讓家長放心，確保一杯奶工程的順利實施，我們在年初就制定了《一杯奶工程管理辦法》和相關(guān)制度及應急預案，對學校專管員就飲用奶的接收、儲存、發(fā)放、飲用、回收以及應急處理方法進行了上崗培訓，教育局還與各相關(guān)學校、幼兒園簽訂了責任狀，各學校、幼兒園將責任狀層層分解并與相關(guān)教師都簽訂了責任狀，明確各自職責，細化工作環(huán)節(jié)，做到了責任到人，工作到位。
(1)工程用奶情況
經(jīng)過對伊利、蒙牛等多家企業(yè)的考察，反復對比，卓資縣一杯奶工程最后確定采用伊利公司生產(chǎn)的學生奶作為工程用奶，飲用奶每包200毫升，價值1.7元，分別有純牛奶、香草冰激凌、乳酸、巧克力、草莓五種不同的口味供學生飲用。
(2)具體實施情況
首先是配送環(huán)節(jié)，由伊利公司指派專人進行配送，各學校幼兒園采取10天配送一次，私立幼兒園由于儲存條件不夠，所以我們要求伊利公司每天為私立幼兒園配送，減少了由于儲存帶來的安全隱患;二是儲存環(huán)節(jié)，各學校、幼兒園都有專門的儲藏室對飲用奶進行儲藏存放，為了確保飲用奶的存放安全，我們統(tǒng)一對各學校、幼兒園的儲藏室安裝了防盜門、護窗和保鮮柜，確保飲用奶的儲存安全;三是發(fā)放環(huán)節(jié)，各學校、幼兒園都有專人負責飲用奶的發(fā)放、接收、儲存、管理等各項工作，發(fā)放時間是在上午第一節(jié)課后，管理員在當天上午第一節(jié)課前以班為單位進行分裝，分裝時將飲用奶拆開單盒分裝在專用的籃子里，同時管理員仔細的檢查每包飲用奶的外包裝及生產(chǎn)日期，確保無破包、脹飽、臟包等問題產(chǎn)品發(fā)到學生手中，分裝及檢查完畢后待第二節(jié)課后由各班班主任或班主任指定的人員前來領(lǐng)取，領(lǐng)取人領(lǐng)取時再次核對飲用奶有無質(zhì)量問題，如果沒有問題再將本班的實到人數(shù)告知管理員，確認質(zhì)量、數(shù)量無誤后簽字領(lǐng)取;四是飲用環(huán)節(jié)，學生飲用時班主任到現(xiàn)場進行監(jiān)管，要求學生在飲用時先檢查外包裝，如果沒有問題后再小口慢慢品嘗，如果有異味要立即停止飲用，不得和其他同學交叉飲用，每包學生飲用奶必須一次飲完，飲用后將包裝盒放在指定地點統(tǒng)一回收。同時班主任還要看食品是否異常，聞食品是否有異味，問學生是否有不良反應，綜合上述的信息專門對看似有異常的牛奶進行試嘗，以做出準確的判斷和果斷地處理。嚴防一切食品安全事故的發(fā)生。
在實施過程中，范書記多次進行了檢查，發(fā)現(xiàn)伊利代理商儲存條件不合格，當即要求教育局配置專門的儲藏室統(tǒng)一存放，合理管理�，F(xiàn)儲藏室已按要求設(shè)置在教育局一樓。
(三)察右后旗黨委、政府今年把農(nóng)村牧區(qū)小學生一杯奶作為為民辦實事的一項重點來抓。3月29日上午，察右后旗黨委、政府、政協(xié)、人大和教育局及財政局、食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)部門聚集在蒙古族學校，召開了隆重的農(nóng)村牧區(qū)小學生營養(yǎng)奶工程啟動儀式
在全旗財政并不富裕的情況下，政府撥�？�130多萬元，為8所學校的3180名小學生每天提供一杯奶。為了做好這項工作，各部門共同協(xié)調(diào)作了大量的準備工作，首先對學生營養(yǎng)奶進行了公開招標，使用內(nèi)蒙古伊利公司的有國家食品藥品監(jiān)督認證的學生營養(yǎng)奶。8所學校設(shè)立專庫，配備了專人管理，庫室設(shè)在涼爽、保鮮安全的室內(nèi)。工作人員進行了嚴格的培訓，要求有責任心、認真負責、師德良好的教師專人管理。建立了嚴格的領(lǐng)配制度，廢料回收等管理要求和操作流程，確保采購、儲蓄、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)的食品安全，把好事辦好、辦實。
二、存在的問題及建議
(一)儲藏保鮮設(shè)施缺乏。各學校都缺乏冷藏保鮮及加熱保溫設(shè)備，在盛夏或特殊天氣下，蛋奶品質(zhì)難以保證，存在一定的食品安全隱患。
(二)是食堂配套設(shè)施嚴重不足，食堂建設(shè)投入資金短缺。目前，農(nóng)村學校食堂硬件設(shè)施不達標，軟件設(shè)施短缺，僅靠旗縣政府現(xiàn)有的財政投入，難以解決此問題。
(三)是食品安全保障難度加大。學生營養(yǎng)改善計劃是一個龐大的系統(tǒng)工程，僅憑一個部門、一個學校難以完成食品安全保障工作。
(四)是營養(yǎng)改善計劃覆蓋面偏少。義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃是一項民生工程，現(xiàn)在納入計劃的學校僅僅只有農(nóng)村小學及住宿生，因此，應擴大計劃覆蓋范圍，讓更多的學生享受到黨和國家的優(yōu)惠政策。
(五)是盡快改變以課間加餐第形式的供餐模式。此類供餐模式不僅達不到營養(yǎng)改善的目的，因外購食品，也難以保證食品安全要以科學的供餐模式來落實國務(wù)院、市政府的相關(guān)要求，切實使國家的補助資金發(fā)揮改善學生營養(yǎng)狀況的目標。
(六)是請上級有關(guān)部門盡快落實資金問題，使這項惠明工程落到實處。
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