實踐證明，比發(fā)展就是比環(huán)境，抓發(fā)展必須抓環(huán)境。推進(jìn)發(fā)展永無止境，優(yōu)化環(huán)境永無終點。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

　　【2016年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境自查報告1】

　　全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議召開后，市建委作為牽頭單位，黨委高度重視，組織全委各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》和市優(yōu)化辦《關(guān)于分解落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點工作任務(wù)的意見》精神，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，層層分解落實，在全委深入開展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動，取得了一定的成績。現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下：

　　一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　市委、市政府召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動動員大會后，我委立即召開黨委會，學(xué)習(xí)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署工作。為加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市建委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建委主任、黨委書記徐延杰為組長，班子其他成員為副組長，委屬二級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委紀(jì)委監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的日常工作。同時開通了舉報電話(29***2、2***5)，在建委六樓設(shè)置了舉報箱。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合建委工作實際，研究制定了《市建委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施意見》和《市建委關(guān)于分解落實2016年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點工作任務(wù)的意

　　見》，層層分解，明確責(zé)任，落實到人。6月20日，我委在六樓會議室召開了動員大會，會上傳達(dá)了市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會議精神，對全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動進(jìn)行了動員。會后，建委機(jī)關(guān)及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、開通了舉報電話、設(shè)立了舉報箱，并結(jié)合各自情況制定了活動方案，保證了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的順利開展。二、認(rèn)真落實行政許可，提高行政服務(wù)水平。

　　(一)嚴(yán)格貫徹落實《行政許可法》。為推進(jìn)行政審批工作，我委采取多項措施積極開展工作：一是認(rèn)真做好行政審批事項的清理工作，按照行政審批項目“凡批必進(jìn)”要求，我們對全委所有行政許可項目、審批服務(wù)項目、行政收費項目等進(jìn)行了清理。對無法定依據(jù)的行政許可事項堅決予以清理，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的前置條件進(jìn)行許可，對保留的行政審批和服務(wù)事項，一律納入行政服務(wù)中心建委行政審批中心窗口集中辦理。二是制定超時默認(rèn)、缺席默認(rèn)制度。即在行政審批服務(wù)中心建委窗口辦理的許可、審批事項已經(jīng)受理，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的事項，按照“超時默認(rèn)”原則，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān);對統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的事項，未參與執(zhí)行審批程序，或應(yīng)出席聯(lián)審會議、審批例會而無故未出席的，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān);

　　(二)認(rèn)真落實市委市政府“兩集中，兩到位”情況。為強(qiáng)化行政審批窗口的建設(shè)和管理，今年10月，我委根據(jù)工作需要，對建委駐大廳首席代表進(jìn)行了調(diào)整，任命熟悉行政審批工作的法規(guī)科李琳科科長為派駐平頂山市行政審批服務(wù)中心建委窗口的首席代表，授權(quán)到位，全面負(fù)責(zé)窗口工作，行使行政許可、行政服務(wù)、行政事業(yè)收費等職權(quán)，加強(qiáng)對窗口工作的日常管理和領(lǐng)導(dǎo)。為使建設(shè)行政審批事項辦理時效走在全市前列，我委按照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)平頂山市建設(shè)項目聯(lián)合辦理暫行辦法的通知》的要求對建設(shè)系統(tǒng)的審批職能進(jìn)行整合。認(rèn)真執(zhí)行“三集中”、“九進(jìn)廳”、“六個一”制度。“三集中”即把各單位的審批事項相對集中到一兩個科室，把單位的審批權(quán)集中到窗口，把單位的審批業(yè)務(wù)集中到中心�！熬胚M(jìn)廳”即把單位的審批事項、審批科室、審批專用章、證照打印機(jī)系統(tǒng)、證照年檢、內(nèi)部網(wǎng)線、領(lǐng)導(dǎo)簽字、有關(guān)中介組織和業(yè)務(wù)骨干納入大廳�！傲鶄�一”即一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費、一律時限服務(wù)，一律受到監(jiān)督。凡涉及建設(shè)系統(tǒng)的施工許可等審批事項實行聯(lián)合并聯(lián)審批，對應(yīng)進(jìn)服務(wù)大廳進(jìn)行審批的項目堅決進(jìn)大廳，杜絕“體外循環(huán)”、“前店后廠”情況的出現(xiàn).目前，建委進(jìn)廳項目共50項，其中，行政許可項目26項，審批服務(wù)項目10項，行政收費項目14項，受理件按時辦結(jié)率達(dá)100%。

　　(四)加大政務(wù)公開力度。近年來，按照《國務(wù)院政府信息公開條例》及市委市政府有關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的文件精神，我委結(jié)合工作實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，全系統(tǒng)形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職抓，一級抓一級，層層抓落實的工作網(wǎng)絡(luò)，全委系統(tǒng)推行政務(wù)公開率達(dá)到100%。

　　一是抓好市政重點工程建設(shè)的公開。在每個工程項目上，都嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和政府采購法的規(guī)定，通過公平、公開的方式，擇擾選擇施工隊伍。在工程施工上，要求每個施工現(xiàn)場都將項目名稱、工程負(fù)責(zé)人、完成時間等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督。

　　二是抓好建筑企業(yè)資質(zhì)管理等方面的公開。凡是具有管理審批職能的單位、部門和科室都將自己的職責(zé)范圍、工作服務(wù)對象、執(zhí)行的政策法規(guī)、辦事程序、服務(wù)承諾、制度、監(jiān)督措施等向社會及辦事人員公開。只要各項資料齊全符合規(guī)定的，在規(guī)定時限內(nèi)完成，特殊情況在不違反政策規(guī)定的情況下及時辦理。

　　三是抓好房屋拆遷過程中的政務(wù)公開。根據(jù)今年城建項目拆遷量大的實際情況，制定了拆遷工作方案，將拆遷人土地使用、規(guī)劃手續(xù)、拆遷補(bǔ)償是否齊備、補(bǔ)償資金是否到位等做成版面，公布到拆遷現(xiàn)場，接受社會監(jiān)督，減少了因拆遷引發(fā)的上訪問題，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

　　四是抓好對內(nèi)公開，密切干群關(guān)系。對機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支、招待費、差旅費開支情況;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、收受禮金上交情況;干部任用、考核、獎懲、評先等情況;車輛管

　　理情況等事項都及時公開，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項管理公正、公平、透明。

　　(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保政令暢通。今年，結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三新”大討論活動，我委狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和政令不通問題。一是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。凡在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)中出現(xiàn)重大問題的單位，一律取消當(dāng)年評先資格。二是建立強(qiáng)有力的督查機(jī)制，委紀(jì)委及辦公室采取不定期抽查與暗訪相結(jié)合的形式，對全委執(zhí)行“六不準(zhǔn)”情況進(jìn)行檢查，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格查處有法不依、執(zhí)法不公等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“不作為”、“亂作為”問題及“四亂”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風(fēng)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”活動。三是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，加大對違紀(jì)事件、違紀(jì)人員的處理力度，切實做到“三不放過”：即問題不查清不放過、違規(guī)不處理不放過，整改不到位不放過。今年共對3名違反工作紀(jì)律的同志進(jìn)行了通報批評，對1名同志進(jìn)行了停職檢查處理，對三個責(zé)任科室進(jìn)行了通報批評。四是強(qiáng)化公眾參與機(jī)制，一方面充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用;另一方面利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站、12319服務(wù)熱線等多種形式加強(qiáng)公眾監(jiān)督。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法工作

　　我委把規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實各項檢查、許可制度。

　　(一)規(guī)范對企業(yè)的檢查行為。在檢查中嚴(yán)格做到依法行政，文明服務(wù)，堅決杜絕亂檢查、亂攤派、亂罰款行為。堅持檢查企業(yè)許可證制度，除國家、省、市確定的突擊性專項檢查可先檢查后備案外，其他檢查都辦理檢查企業(yè)許可證后再進(jìn)行。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，按照市政府辦公室的要求，結(jié)合我委實際制定了《平頂山市建委行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《平頂山市建委行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《平頂山市建委行政過錯責(zé)任追究試行辦法》等三項制度，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，今年10月份，我委在全委范圍內(nèi)開展2016年度行政執(zhí)法及案卷評查活動，對1月至9月辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷(包括行政處罰、行政征收、行政許可、行政裁決)進(jìn)行檢查，組織有關(guān)專家，對照有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法規(guī)定，對所選案卷進(jìn)行認(rèn)真評查，并對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進(jìn)意見，對評查出的優(yōu)秀單位，定為建委2016年依法行政示范單位;對評出的優(yōu)秀案卷，推薦參加全市優(yōu)秀案卷評查。

　　(二)實行首查先行整改制度。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《關(guān)于制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求，市建委對法律法規(guī)賦予建設(shè)行政部門及其所屬機(jī)構(gòu)可以實施首查先行整改的行政處罰項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行了清理，在此基礎(chǔ)上制定了《平頂山市建設(shè)委員會行政處罰首查先行

　　整改制度》，對“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項行政處罰實行首查先行整改制度。

　　(三)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，是我委推進(jìn)依法行政、深化行政管理體制改革的一大重要舉措。在完成行政處罰自由裁量階次制度(第一批)和罰款自由裁量階次制度適用規(guī)則的基礎(chǔ)上,針對我委實際情況,認(rèn)真部署，嚴(yán)格把握罰款基準(zhǔn)和法律依據(jù)，積極謹(jǐn)慎的開展第二階段規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。針對第二階段需要規(guī)范的行政處罰自由裁量制度存在工作量大(共227項行政處罰)、涉及面廣(涉及城市管理、園林綠化、建筑市場管理等多個方面)的特點，市建委政策法規(guī)科精心組織，統(tǒng)一部署，采取得力措施積極推進(jìn)該項工作的完成。首先建委成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)(第二批)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對規(guī)范工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;其次細(xì)化了工作責(zé)任目標(biāo)，針對日常執(zhí)法工作中所涉及的方方面面，將需要規(guī)范的內(nèi)容分為建筑市場管理、市容秩序管理和園林綠化管理三部分，并在參與規(guī)范工作的人員中明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé);三是對帶有自由裁量權(quán)的違法行為確定具體化的處罰標(biāo)準(zhǔn)。在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則,對建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運行的范圍、裁決的幅度、事實要件的確定標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確、科學(xué)、

　　詳盡的規(guī)定;四是由一線執(zhí)法人員參與到規(guī)范工作中，使規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作更加貼近執(zhí)法實踐。目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執(zhí)行。

　　(四)完善了同城一家執(zhí)法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門較多，為統(tǒng)一執(zhí)法，我們以委托執(zhí)法的形式，授權(quán)委托有執(zhí)法職能的部門，對外統(tǒng)一以同一個執(zhí)法主體市建委的名義進(jìn)行行政執(zhí)法，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法主體，完善了同城一家執(zhí)法檢查制度。同時制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對公民做出1000元以上罰款，對法人或其他經(jīng)濟(jì)組織處以10萬元以上罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，行政處罰均需黨委會集體研究決定，并報上一級建設(shè)行政主管部門或政府法制機(jī)構(gòu)備案。

　　(五)認(rèn)真貫徹落實《行政處罰法》。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，我們從城建監(jiān)察支隊抽調(diào)精干力量，組成建筑市場專職執(zhí)法隊伍，開展以建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工許可為主要內(nèi)容的建筑市場日常檢查活動。在日常執(zhí)法工作中，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，堅持持證上崗、亮證執(zhí)法制度。為保障當(dāng)事人的權(quán)利，在做出具體行政行為前嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定，告知當(dāng)事人應(yīng)享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)及聽證權(quán)。在做出的《行政處罰決定》

　　中，明確告知當(dāng)事人依法應(yīng)享有的申請行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。截止目前共對未辦理施工許可、未按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、未招標(biāo)的134個單體工程下達(dá)了《行政處罰決定書》，通過對建筑市場嚴(yán)格的日常治理整頓活動，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場參建各方的行為。

　　(六)清理和精簡對建筑企業(yè)年檢年審。凡無法律、法規(guī)依據(jù)的年檢年審一律取消。我們通過對建委城管科、建企科、開發(fā)科、審批科等16個職能科室、委屬單位進(jìn)行認(rèn)真清理、自查，我委沒有涉及到年檢年審的項目;在對證照類的清理和自查自糾過程中，我委涉及到的審查換發(fā)證照的職能科室和單位有委政策法規(guī)科、委城管科、城管處等五個，涉及到的證照類項目有建筑工程施工許可證、排水許可證、臨時占道證(臨時證)等七項，目前，這些項目均已按照規(guī)定進(jìn)入行政審批服務(wù)中心集中辦理，正在積極推行網(wǎng)上年檢年審，嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)擅自增加前置條件、不按規(guī)定要求、借年檢年審搭車收費，違背當(dāng)事人意愿，要求加入各類社團(tuán)組織并繳納會費等違規(guī)的現(xiàn)象。

　　四、對收費行為進(jìn)行專項清理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)今年，結(jié)合我委開展的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動，委紀(jì)委聯(lián)合委機(jī)關(guān)財務(wù)部門，對全委涉及收費的單位和部門落實“收支兩條線”管理規(guī)定情況及其它財務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查清理，凡無收費依據(jù)的收費一律取消，同時

　　對保留的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)向社會公布。各部門各單位向企業(yè)收費時必須出示收費許可證和收費依據(jù)，并使用規(guī)定的票據(jù)，行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須及時上繳財政，嚴(yán)禁下達(dá)罰沒收入指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同單位經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。