(一)高度重視，強化組織領導。縣委、縣政府高度重視“計劃”的實施，研究制定了《蓮花縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，成立了以人民政府縣長為組長，分管縣長為副組長，縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣教育局、縣審計局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣文廣新局、縣農業(yè)局等14個相關部門主要負責人為成員的蓮花縣實施農村義務教育學校學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，并在縣教育局設立了領導小組辦公室，負責“計劃”的日常工作。各“計劃”學校也成立由校長任組長的領導小組。各校還成立了以教師代表、學生代表、家長代表為主的營養(yǎng)改善計劃膳食管理委員會，全程參與學校“計劃”的管理和監(jiān)督�？h委、縣政府多次組織召開營養(yǎng)改善計劃工作領導小組專題會議，研究部署實施的具體工作�？h委、縣政府領導，以及成員單位的同志經(jīng)常深入到學校和供餐企業(yè)進行實地督查，了解學校和企業(yè)的供餐情況。領導的高度重視，確保了我縣營養(yǎng)改善計劃工作穩(wěn)步推進。
(二)大力宣傳，營造良好氛圍。我縣通過召開領導小組會議、全縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作情況調研、校長會、業(yè)務培訓會等措施，利用縣電視臺新聞報道、縣教育網(wǎng)、QQ工作群、學校墻報、宣傳欄、印發(fā)宣傳畫冊和致家長一封信等形式，廣泛深入宣傳實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的重要意義，及時總結推廣好的做法，取得了教師、學生、家長及社會的廣泛理解和大力支持。各校以實施營養(yǎng)改善計劃為契機，充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍，為順利實施學生營養(yǎng)改善計劃提供了輿論保證。
(二)大力宣傳，營造良好氛圍。我縣通過召開領導小組會議、全縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作情況調研、校長會、業(yè)務培訓會等措施，利用縣電視臺新聞報道、縣教育網(wǎng)、QQ工作群、學校墻報、宣傳欄、印發(fā)宣傳畫冊和致家長一封信等形式，廣泛深入宣傳實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的重要意義，及時總結推廣好的做法，取得了教師、學生、家長及社會的廣泛理解和大力支持。各校以實施營養(yǎng)改善計劃為契機，充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍，為順利實施學生營養(yǎng)改善計劃提供了輿論保證。
(三)立足實際，制定合理供餐模式。2015-2016學年度，針對我縣農村學校點多面廣，交通不便，食堂設備還較簡陋等實際情況，采取了“牛奶+蛋糕”和“牛奶+雞蛋”課間餐模式，所需營養(yǎng)食品，通過公開招投標的形式進行政府集中采購。2016-2014學年度，我縣按照全國營養(yǎng)辦提出的加快向食堂供餐模式轉型步伐的工作精神，結合一年來積累的供餐經(jīng)驗，同時采取召開座談會、下發(fā)學校食堂配置情況調查表、實地走訪等方式，在充分了解學�，F(xiàn)有供餐條件和運行狀況和實地調研的基礎上，進行認真的分析和論證，確定以企業(yè)供餐為主，食堂供餐先行試點的供餐方向，2016年秋季我縣有3所農村學校先行試點。等學校食堂建設完成后逐步全面由企業(yè)供餐向食堂供餐模式的轉型。
(四)建章立制，確保工作有序進行。有規(guī)可循，按規(guī)操作，是保證“計劃”實施安全的關鍵。為此，縣政府相繼出臺了《蓮花縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》和《蓮花縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》，明確了各部門的職責�？h營養(yǎng)辦也根據(jù)操作實際制定了《農村學�！盃I養(yǎng)餐工程”報帳程序》、《學生“營養(yǎng)餐工程”實名制信息系統(tǒng)上報程序》、《蓮花縣營養(yǎng)改善計劃安全應急預案》等系列制度。各校也根據(jù)實際制訂了相關制度和預案，并落實到平時的工作中，這些制度的制定和實施，確保了“計劃”實施的有序進行。
(五)加強督查，多管齊下防止隱患。為規(guī)范營養(yǎng)餐的操作，促進學校把工作真正落到實處，我縣建立了縣營養(yǎng)辦每月不定期多次督查，領導小組成員單位隔月督查的工作機制。每個學期開學后的第一周，由縣營養(yǎng)辦到全縣所有學校進行實地督查，邊督查邊提出問題，是學校的問題學校要認真進行整改，是供應企業(yè)的問題供應商要限期整改到位。據(jù)統(tǒng)計，從2015年6月起，學校自查9次、縣營養(yǎng)辦每月不定期督查18次，縣學生營養(yǎng)改善計劃實施工作領導小組成員單位隔月聯(lián)合督查5次。每次督查，通過聽匯報、看資料、實地查看、訪談師生等形式對各試點學校、供餐企業(yè)進行交流探討，總結經(jīng)驗，指正偏差，并下發(fā)《整改通知書》，督促各校進一步細化管理措施，保障食品安全，確保學生營養(yǎng)改善計劃工作不出任何問題。
(六)規(guī)范管理，確保食品資金安全。做好 “三個規(guī)范”：規(guī)范食品采購環(huán)節(jié)。一是統(tǒng)一采購。企業(yè)供餐模式，由政府統(tǒng)一招標確定知名品牌的營養(yǎng)食品供應商和食品品種、品牌和規(guī)格;食堂供餐模式的大宗原材料由學校定點采購，并與供應商簽訂協(xié)議;二是規(guī)范配送行為。各供應商按照合同的相關約定，按要求將食品和原材料配送到學校;三是把好驗收入庫及出庫關;四是做好食品存放及發(fā)放工作。規(guī)范全程公示和監(jiān)督機制。一是公示學校 “計劃”領導小組成員、膳食委員會成員等組織機構信息。二是公示學生人數(shù)及財務收支情況。三是公示縣營養(yǎng)辦舉報電話、郵箱、專題網(wǎng)站等監(jiān)督舉報信息。四是公示每周營養(yǎng)食譜，每日營養(yǎng)菜原材料數(shù)量、單價及每日陪餐領導信息。建立全方位立體式監(jiān)督體系：一是膳食委員會成員的每日到場監(jiān)督;二是群眾的隨機監(jiān)督;三是監(jiān)察局牽頭的相關監(jiān)管單位的聯(lián)合督查;四是審計部門的學年審計等。規(guī)范專項資金撥付環(huán)節(jié)。我們嚴格按照財政部、教育部制定了《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃中央專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行，著重做到以下五點：一是根據(jù)實名制管理系統(tǒng)和學校膳食管理委員會簽名上報的申請人數(shù)確定受助人數(shù);二是資金由縣級國庫專戶管理;三是據(jù)實確定撥款金額(學生本人、膳食委員會、校長簽字確認);四是規(guī)范撥款方式(撥付到學校帳戶和財政直接支付給供應商);五是確定專人負責，建立“計劃”專帳。同時，完善了“兩個系統(tǒng)：”一是做實學生學籍信息管理數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。安排專人負責，嚴格按照實名制系統(tǒng)管理要求操作，對“計劃”受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控，堅決防止虛報、冒領營養(yǎng)改善補助資金行為。二是積極開展學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。營養(yǎng)辦和縣衛(wèi)生局疾控中心聯(lián)合制定了《蓮花縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作方案》，對15所常規(guī)監(jiān)測學校的工作人員進行了培訓。由縣疾控中心牽頭、縣營養(yǎng)辦協(xié)助，各實施學校具體操作，正有序開展學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。
工作中存在的不足
一是現(xiàn)有食堂條件仍然較差，廚房、餐廳和設施設備嚴重不足，食堂建設進展緩慢，多所食堂尚在建設當中，要年底才能投入使用;二是食堂炊事人員和管理人員無編無人無經(jīng)費，這種現(xiàn)象普遍存在;三是學校食品安全、工作量和工作經(jīng)費壓力驟增。
總之，實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃是黨和政府的一項惠民愛心工程，它體現(xiàn)了黨中央、國務院對農村義務教育事業(yè)的關懷。今后，我們將認真遵照上級指示精神，嚴格落實各項管理制度，充分發(fā)揮“3元錢”的作用，讓老百姓真正感受到國家政策的溫暖。
縣委、縣政府高度重視“計劃”的實施，研究制定了《蓮花縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，成立了以人民政府縣長為組長，分管縣長為副組長，縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣教育局、縣審計局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣文廣新局、縣農業(yè)局等14個相關部門主要負責人為成員的蓮花縣實施農村義務教育學校學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，并在縣教育局設立了領導小組辦公室，負責“計劃”的日常工作。各“計劃”學校也成立由校長任組長的領導小組。各校還成立了以教師代表、學生代表、家長代表為主的營養(yǎng)改善計劃膳食管理委員會，全程參與學�！坝媱潯钡墓芾砗捅O(jiān)督�？h委、縣政府多次組織召開營養(yǎng)改善計劃工作領導小組專題會議，研究部署實施的具體工作。縣委、縣政府領導，以及成員單位的同志經(jīng)常深入到學校和供餐企業(yè)進行實地督查，了解學校和企業(yè)的供餐情況。領導的高度重視，確保了我縣營養(yǎng)改善計劃工作穩(wěn)步推進。